在西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的典型發(fā)言摘登

    多修路修好路 共同奔向致富路

    自治區(qū)交通廳廳長 趙世軍

    全區(qū)交通部門和公路建設(shè)有關(guān)單位深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力完成區(qū)黨委、政府關(guān)于交通發(fā)展的決策部署，旗幟鮮明保穩(wěn)定、堅(jiān)定不移抓發(fā)展，努力克服“3·14”事件的影響，公路建設(shè)保持了較好發(fā)展勢頭。

    國省干線公路改造步伐繼續(xù)加快。截至11月底，累計(jì)落實(shí)投資47.14億元，完成投資43.9億元，同比增長6.97%，預(yù)計(jì)全年可達(dá)45億元，同比增長8.25%。相繼開工建設(shè)了青藏公路改建工程、國道318線竹巴籠至海通溝兵站段、國道317線崗?fù)兄两_(dá)段、國道219線桑桑至拉孜段等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

    農(nóng)村公路建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。安排資金14.05億元，其中2007年60個(gè)續(xù)建項(xiàng)目投資1.78億元，2007年下半年追加投資4.45億元安排建設(shè)項(xiàng)目86個(gè)，2008年落實(shí)投資7.82億元，安排農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目198個(gè)。已完成投資12.48億元，建成316個(gè)項(xiàng)目，解決了32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、423個(gè)建制村的通公路問題。

    積極爭取公路建設(shè)投資，盡量“多修路”。及時(shí)派人赴京與交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委等部門匯報(bào)銜接，跟蹤項(xiàng)目建設(shè)。積極消除“3·14”事件對公路建設(shè)的影響，保證施工進(jìn)度。不斷強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，確保“修好路”。在工程建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，確保公路工程建設(shè)質(zhì)量。積極幫助農(nóng)牧民增收，多修“惠民路”。在公路建設(shè)過程中，交通部門積極采取措施幫助農(nóng)牧民群眾增收致富，預(yù)計(jì)今年農(nóng)牧民通過參與公路建設(shè)增收將超過5億元。并確保農(nóng)牧民參與公路建設(shè)勞務(wù)收入及時(shí)足額兌現(xiàn)。

    努力推廣公路建設(shè)新理念，建設(shè)“環(huán)保路”。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行方案比選時(shí)，優(yōu)先選擇保護(hù)沿線自然環(huán)境、防止水土流失、節(jié)約用地方案，盡量減少取棄土場設(shè)置數(shù)量，最大限度地減少施工帶來的環(huán)境影響。

    明年是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，我們一定認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極爭取交通建設(shè)投資，繼續(xù)加快公路建設(shè)步伐，認(rèn)真抓好建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保工作任務(wù)保質(zhì)按期完成。全面加強(qiáng)公路建設(shè)市場監(jiān)管，認(rèn)真查處公路建設(shè)中的違規(guī)行為。繼續(xù)強(qiáng)化公路工程質(zhì)量管理，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管，確保資金不流失、不挪用。積極促進(jìn)農(nóng)牧民增收，為農(nóng)牧民致富創(chuàng)造條件。

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    著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺

    拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任 黃羽天

    拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于2001年9月由國務(wù)院批準(zhǔn)成立，2003年4月正式啟動。目前，開發(fā)區(qū)A區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本成形，配套建設(shè)深入開展，企業(yè)進(jìn)駐和產(chǎn)業(yè)集聚的條件已經(jīng)具備，初步形成藏醫(yī)藥業(yè)、生物制藥、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、手工藝品、高科技電子信息技術(shù)等五大產(chǎn)業(yè)，已有14個(gè)項(xiàng)目（含8個(gè)工業(yè)項(xiàng)目）開工建設(shè)，其中5個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。截至今年11月底，累計(jì)登記注冊企業(yè)123家，注冊資金約16億元。其中，今年新增企業(yè)37家，新增注冊資金1.3億元，新增固定資產(chǎn)投資2.4億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.98億元。預(yù)計(jì)今年完成稅收1.95億元，同比增長1.2倍，約占拉薩市稅收總額的31%。

    科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚。規(guī)劃建設(shè)好道路網(wǎng)絡(luò)、供電、給水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，留足充分的綠地和空間，建設(shè)花園式、生態(tài)型開發(fā)區(qū)，營造良好環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，提高要素資源聚集度和共享度。

    強(qiáng)化服務(wù)工作，優(yōu)化投資環(huán)境。大力推行“馬上辦”、“首問制”，在第一時(shí)間為企業(yè)和投資者提供咨詢和幫助；不論企業(yè)有什么事，只要問到任何一個(gè)職能部門、任何一個(gè)人，他們必須對這件事負(fù)責(zé)，不得推諉。實(shí)行凡是入?yún)^(qū)企業(yè)的事，開發(fā)區(qū)都管；凡是區(qū)內(nèi)干部職工，都是企業(yè)服務(wù)員；凡是企業(yè)需要幫助的，都能在區(qū)內(nèi)找到人。實(shí)行合法收費(fèi)。公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)部門、收費(fèi)范圍。積極維護(hù)企業(yè)自主權(quán)等服務(wù)承諾。

    發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以“特”取勝。圍繞國內(nèi)外市場，本著“有所為、有所不為”的原則，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施差別化、分層競爭策略，實(shí)現(xiàn)“異中求同、同中尋異”，努力挖掘特色資源，篩選、打造特色產(chǎn)品，積極發(fā)展有競爭優(yōu)勢的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

    創(chuàng)新招商方式，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“優(yōu)勢招商、政策吸商、環(huán)境留商、服務(wù)感商”原則，積極開展招商引資工作。

    正確把握發(fā)展方向。以培養(yǎng)造血功能和發(fā)展動力為核心，堅(jiān)持開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，發(fā)展大經(jīng)濟(jì)，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)建設(shè)小康西藏、平安西藏、和諧西藏。

    在明年工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，洽談促成一批有影響的項(xiàng)目進(jìn)駐，確保6-8個(gè)新項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)招商到位資金5億元，各項(xiàng)稅收總額達(dá)到4億元，力爭各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番。

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    注重龍頭企業(yè)輻射帶頭作用

    西藏高爭建材股份有限公司黨委書記、董事長 吳振華

    西藏高爭建材股份有限公司成立以來，企業(yè)發(fā)展不斷邁出新步伐。

    生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。我公司是原拉薩水泥廠經(jīng)改制成立的國有控股公司，始建于1960年。近50年來，公司從建廠時(shí)只有一條生產(chǎn)線，年產(chǎn)量3.2萬噸的小廠，發(fā)展到目前擁有兩條先進(jìn)的年產(chǎn)60萬噸水泥的生產(chǎn)線，是建廠時(shí)的42倍，累計(jì)生產(chǎn)銷售水泥280萬噸，總產(chǎn)值16.8億元，總收入14.3億元，利稅總額4.1億元，職工年人均收入達(dá)到3.1萬元，年均增長7%。

    產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。我們始終堅(jiān)持立足區(qū)內(nèi)、以質(zhì)取勝，圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的理念，鑄就了“高中爭先、爭中求高”的企業(yè)精神。企業(yè)管理不斷創(chuàng)新。安全生產(chǎn)工作不斷強(qiáng)化。企業(yè)改革不斷深化。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，成立股東會、董事會、監(jiān)事會、咨詢機(jī)構(gòu)和經(jīng)理層，明確職責(zé)，充分發(fā)揮職代會和工會的監(jiān)督作用；大力推行“勞動、用工、人事”三項(xiàng)制度改革，實(shí)行競爭上崗、擇優(yōu)聘用，以崗定薪等用人機(jī)制，企業(yè)員工的工作熱情得到充分調(diào)動、企業(yè)效益得到明顯增長。職工主人翁意識不斷提高。專門出臺助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，職工福利不斷提高，先后為278名職工家屬和子女辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。黨建工作不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)黨員教育管理，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

    高爭企業(yè)作為自治區(qū)級龍頭企業(yè)，注重發(fā)揮輻射帶動作用。主要帶動了電力事業(yè)發(fā)展。僅2005年以來，公司已累積繳納電費(fèi)1.5億元。明年，隨著公司“二線”的正式投產(chǎn)，將為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和電力事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。同時(shí)也帶動了農(nóng)牧民增收致富，帶動了群眾就業(yè)。企業(yè)生產(chǎn)所需原材料主要來源于當(dāng)?shù)兀r(nóng)牧民向企業(yè)提供原材料可每年增加收入近3200多萬元；隨首公司“一線”、“二線”的建成投產(chǎn)，將新增200個(gè)就業(yè)崗位。

    這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，為我們高爭股份指明了發(fā)展方向、提供了強(qiáng)大動力、增強(qiáng)了發(fā)展信心。積極開發(fā)適應(yīng)西藏獨(dú)特自然環(huán)境的新型水泥產(chǎn)品和特種水泥，形成“高爭牌”系列水泥產(chǎn)品，提高市場占有率，提升企業(yè)發(fā)展能力，為西藏民族工業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

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    新農(nóng)村建設(shè)富裕農(nóng)牧民

    林芝縣八一鎮(zhèn)加丁嘎村村委會主任 尼瑪

    加丁嘎村位于318國道沿線，距離八一鎮(zhèn)約3公里。今年，我們村預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入348萬元；農(nóng)牧民人均純收入12549元，同比增長11.85%；其中現(xiàn)金收入9411元，同比增長14.91%；村集體積蓄達(dá)35萬元，戶均存款6萬元。

    安居工程改變村容村貌。自安居工程實(shí)施以來，全村51戶已完成農(nóng)房改造45戶，完成率為88.24%。我們村農(nóng)房規(guī)劃科學(xué)，布局合理，普遍實(shí)現(xiàn)了房屋樓層化、玻璃化、園林化。在全鎮(zhèn)率先建有農(nóng)村廣播及遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)，家家戶戶都喝上了干凈衛(wèi)生的自來水、用上充足方便的電，能隨時(shí)收看電視、收聽廣播，有方便群眾就醫(yī)的衛(wèi)生所，有統(tǒng)一的垃圾處理場所，村水泥路、村廣場、村圖書館、村公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。

    特色產(chǎn)業(yè)增加群眾收入。近幾年來，我們村成立了“加丁嘎村蔬菜種植協(xié)會”，全村群眾種植蔬菜的熱情空前高漲，已由開始的幾戶發(fā)展到現(xiàn)在96.6%的村民都靠種植蔬菜致富。今年，全村蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入130萬元，占總收入的37.36%。

    農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織拓寬群眾增收渠道。村“兩委”采用“支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，以村黨員帶頭組成了四個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織，支持引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)，開展勞務(wù)輸出，發(fā)展多種經(jīng)營，取得了遍地開花的效果。同時(shí)，在現(xiàn)在村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，以村民入股、參股形式等建立“加丁嘎村建材預(yù)制構(gòu)件廠”。

    村民富起來，日子火起來。隨首生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，群眾生活水平不斷提高?，F(xiàn)如今，我們村廣播電視覆蓋率和電話普及率均達(dá)100%。全村基本實(shí)現(xiàn)脫盲，適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、升學(xué)率均達(dá)到100%。群眾用上了節(jié)能、環(huán)保的沼氣和太陽能熱水器，家用電器使用率高達(dá)100%，餐桌上過去單一的酥油茶、糌粑、生牛羊肉，被米飯、饅頭、新鮮蔬菜和肉禽蛋奶取而代之。生活富裕了，群眾思想觀念也發(fā)生了根本性的變化，求神拜佛的少了，學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的多了；不思進(jìn)取“等、靠、要”的少了，外出務(wù)工、勤勞致富的多了。群眾從新發(fā)展、新變化、新生活和新舊西藏的對比中，清醒地認(rèn)識到是中國共產(chǎn)黨在一心一意造福各族人民，是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和黨的惠民政策，讓我們充分享受到改革發(fā)展穩(wěn)定帶來的好處和實(shí)惠，讓我們有了幸福美好的今天和更加美好的明天。