李昭:牢記"三句話"總要求 打造高原公安消防鐵軍

    2009年8月18日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志就湖南省公安消防總隊(duì)邵陽(yáng)市支隊(duì)洞口縣大隊(duì)原政治教導(dǎo)員宋文博同志奮力抗洪勇救群眾以身殉職先進(jìn)事跡宣傳和消防隊(duì)伍建設(shè)作出重要批示:“要努力建設(shè)一支‘忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)’的消防隊(duì)伍”（以下簡(jiǎn)稱‘三句話’總要求）。 作為黨和國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)消防隊(duì)伍建設(shè)作出如此明確、系統(tǒng)的重要批示，這在新中國(guó)消防發(fā)展史上尚屬首次、實(shí)屬難得，對(duì)于加快推動(dòng)消防事業(yè)發(fā)展和消防隊(duì)伍建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安消防部隊(duì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三句話”總要求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力建設(shè)高素質(zhì)的消防隊(duì)伍，扎實(shí)開展強(qiáng)有力的消防工作，不斷推動(dòng)西藏消防事業(yè)和消防部隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，取得新成就，邁上新臺(tái)階。

    一、牢記胡錦濤總書記“三句話”總要求，要在準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)上求深入

    “三句話”雖然只有12個(gè)字，但字字千鈞，句句如鼎，深刻詮釋了公安消防部隊(duì)的核心價(jià)值和職責(zé)使命，高度概括了公安消防部隊(duì)的根本宗旨和時(shí)代精神，是新時(shí)期加強(qiáng)公安消防工作和隊(duì)伍建設(shè)的前進(jìn)方向和行動(dòng)指南。

    （一）“忠誠(chéng)可靠”是發(fā)展之基，是立警之本，是公安消防部隊(duì)政治建警的最高準(zhǔn)則，是黨和人民對(duì)消防官兵的最高政治要求，是公安消防部隊(duì)永遠(yuǎn)不變的警魂?！爸艺\(chéng)可靠”要求我們必須始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論成果武裝官兵頭腦，始終堅(jiān)持引導(dǎo)官兵深刻理解、準(zhǔn)確把握“舉什么旗、走什么路，為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)”和“反對(duì)誰(shuí)、擁護(hù)誰(shuí)，相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)”等重大問題，統(tǒng)一官兵思想認(rèn)識(shí)，打牢官兵思想根基，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央、中央軍委和公安部、自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，結(jié)合本地實(shí)際，不折不扣地、創(chuàng)造性地貫徹上級(jí)的各項(xiàng)決策指示，圓滿完成各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)任務(wù)，始終堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

    （二）“服務(wù)人民”是核心要求，是根本宗旨，是人民軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)的內(nèi)在要求，是當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，是公安消防工作必須堅(jiān)持的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“服務(wù)人民”要求我們必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，始終堅(jiān)持群眾路線，與老百姓心相連、情相依，同呼吸、共命運(yùn)；要以民為本，深懷愛民之心，設(shè)身處地、換位思考，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，積極回應(yīng)人民群眾的新期待，積極滿足人民群眾的新要求，不斷完善便民、利民、惠民的服務(wù)措施，扎實(shí)開展愛民實(shí)踐活動(dòng)，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提升人民群眾對(duì)消防工作的滿意度。

    （三）“竭誠(chéng)奉獻(xiàn)”是職業(yè)操守，是價(jià)值導(dǎo)向，是公安消防部隊(duì)職業(yè)精神的高度概括，是廣大消防官兵的最高精神境界，是消防事業(yè)發(fā)展的力量之源和精神支柱。“竭誠(chéng)奉獻(xiàn)”要求我們必須牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為了消防事業(yè)扎根西南邊陲、恪盡職守，立足本職崗位、任勞任怨，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要把自我人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)與消防事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不怕苦、不怕死，不為名、不為利，多想群眾少想自己，多想事業(yè)少想名利。不怕矛盾復(fù)雜、不怕任務(wù)艱巨、不怕責(zé)任重大，發(fā)揚(yáng)革命英雄主義和集體主義精神，在危難艱險(xiǎn)面前聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)，為了人民的利益，為了祖國(guó)的消防事業(yè)鞠躬盡瘁，死而后已。

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    二、牢記胡錦濤總書記“三句話”總要求，要在加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)、打造消防鐵軍隊(duì)伍上下功夫

    近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和改革開放的不斷深化，致災(zāi)因素急劇增加，非傳統(tǒng)安全威脅日益凸顯，各類災(zāi)害事故多發(fā)，嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，消防部隊(duì)作為應(yīng)急救援的骨干力量，任務(wù)異常艱巨繁重。為此，今年公安部黨委著眼于消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)需要，及時(shí)做出了打造消防鐵軍的戰(zhàn)略部署。全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安消防部隊(duì)要將學(xué)習(xí)實(shí)踐胡錦濤總書記“三句話”總要求與打造消防鐵軍的戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合起來(lái)，緊貼形勢(shì)任務(wù)需要，大力開展專業(yè)訓(xùn)練，努力提高部隊(duì)遂行多樣化任務(wù)的能力。

    （一） 大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安消防部隊(duì)要嚴(yán)格按照政治建警的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、自治區(qū)七屆六次全委會(huì)和全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)精神，繼續(xù)深入開展當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀和“弘揚(yáng)公安消防精神、忠誠(chéng)履行職責(zé)使命”主題教育活動(dòng)，繼承發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”和人民軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持清醒的政治頭腦和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺做中國(guó)特色社會(huì)主義制度的捍衛(wèi)者和踐行者，旗幟鮮明反分裂、全力以赴保穩(wěn)定、恪盡職守筑忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和警政警民團(tuán)結(jié)，永葆忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。

    （二） 著力提升應(yīng)急處突能力。公安消防部隊(duì)是我國(guó)應(yīng)急救援體系的一支中堅(jiān)力量，全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安消防部隊(duì)要深入研究應(yīng)對(duì)各種緊急突發(fā)事件的對(duì)策措施，抓緊建立應(yīng)急救援組織指揮機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，深入開展打造消防鐵軍工作，全面提升應(yīng)急處突能力。要緊密結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、地域特點(diǎn)和各類多發(fā)災(zāi)害事故的規(guī)律，提出加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的意見建議，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實(shí)施。要加強(qiáng)與安監(jiān)、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、地震等部門的協(xié)作，構(gòu)建信息、資源共享的合作平臺(tái)，建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備和消防特勤隊(duì)伍建設(shè)，建立完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急救援預(yù)案，夯實(shí)應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)，確保遇有災(zāi)害事故能夠迅速妥善處置。要把握重點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)寺廟、青藏鐵路、國(guó)道沿線、邊境口岸的消防應(yīng)急力量建設(shè)，確保各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)的圓滿完成。要深入持久地開展崗位練兵活動(dòng)和消防鐵軍打造工作，積極推進(jìn)訓(xùn)練改革和機(jī)制創(chuàng)新，不斷探索新形勢(shì)下提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的新方法、新途徑，突出抓好一線滅火救援隊(duì)伍和專業(yè)化的滅火救援指揮隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故處置的能力。

    （三） 切實(shí)提升“三項(xiàng)建設(shè)”水平。去年，公安部黨委審時(shí)度勢(shì)，提出了推進(jìn)公安信息化建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重大部署（簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)建設(shè)”）。全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安消防部隊(duì)要認(rèn)真按照部黨委的部署要求，以推進(jìn)信息化建設(shè)為載體，以加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為支撐，不斷提升部隊(duì)整體建設(shè)水平。一是堅(jiān)持科技強(qiáng)警。依托金盾工程，全面加強(qiáng)我區(qū)消防信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，加快“三臺(tái)合一”建設(shè)，加強(qiáng)公安內(nèi)部各警種聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)集中匯接、分類處警、同步指揮和協(xié)同作戰(zhàn)的目標(biāo)；二是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要盡快完成自治區(qū)消防法規(guī)和相關(guān)配套規(guī)章的修訂工作，建立完善切合我區(qū)實(shí)際的地方性消防法規(guī)體系，為我區(qū)消防工作開展提供法制保障。要繼續(xù)推行消防警務(wù)公開和執(zhí)法告知制度，繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，不斷建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步提升消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)；三是構(gòu)建和諧警民關(guān)系。要堅(jiān)持把群眾是否滿意作為衡量消防工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，始終將“親民、愛民、為民、便民、惠民”的要求與消防工作緊密結(jié)合起來(lái)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，積極回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，讓人民群眾從中切實(shí)感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛，體會(huì)到黨和政府的溫暖。同時(shí)，要繼續(xù)深入開展多種形式的擁政愛民和警民共建共?；顒?dòng)，以和諧的警政警民關(guān)系促進(jìn)消防工作和部隊(duì)建設(shè)的新發(fā)展。

    （四） 加快消防工作社會(huì)化進(jìn)程。一是充分發(fā)揮參謀助手作用，積極推動(dòng)各級(jí)政府建立完善消防工作會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議、重特大火災(zāi)隱患整改掛牌督辦制度和消防工作聯(lián)合執(zhí)法、工作考評(píng)等制度，逐步完善城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；二是督促指導(dǎo)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位建立消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全教育培訓(xùn)，積極開展消防安全自查自改，切實(shí)提高依法履行消防安全職責(zé)的能力；三是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)火災(zāi)預(yù)防和農(nóng)牧區(qū)火災(zāi)防控工作，全面加強(qiáng)消防宣傳和消防監(jiān)督工作，逐步完善三級(jí)消防監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，大力排查整治火災(zāi)隱患，不斷改善社會(huì)消防安全環(huán)境；四是依托“消防宣傳六進(jìn)”載體，積極協(xié)調(diào)各級(jí)政府和相關(guān)部門及各媒體，廣泛深入地開展消防宣傳活動(dòng)，不斷提高社會(huì)消防安全意識(shí)。

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    三、牢記胡錦濤總書記“三句話”總要求，要在忠實(shí)履行服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職責(zé)使命上見成效

    學(xué)習(xí)貫徹 “三句話”總要求，關(guān)鍵要提高能力、推動(dòng)工作，核心是履行職責(zé)、不辱使命。

    （一）充分發(fā)揮防火滅火先鋒隊(duì)作用，全力確保西藏火災(zāi)形勢(shì)的總體平穩(wěn)。通過(guò)全區(qū)上下的共同努力和廣大消防官兵的辛勤工作，我區(qū)火災(zāi)指數(shù)總體平穩(wěn)，但火災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。面對(duì)火災(zāi)不確定因素增加、消防安全管理難度加大的新形勢(shì)，全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安消防部隊(duì)要本著“消防安全責(zé)任社會(huì)共擔(dān)，消防安全成果人人共享”的理念，定位于構(gòu)建和諧社會(huì)，著眼于增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)，進(jìn)一步加大新修訂《消防法》宣傳貫徹力度，大力推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，推動(dòng)形成年初有部署、年中有檢查、年末有驗(yàn)收的工作督辦機(jī)制，共同關(guān)注、齊抓共管的部門協(xié)作機(jī)制，“安全自查，隱患自除，責(zé)任自負(fù)”單位負(fù)責(zé)機(jī)制，“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參與”的社會(huì)化消防宣傳工作機(jī)制，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的消防工作新格局。目前正值冬季，風(fēng)干物燥，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安消防部隊(duì)要切實(shí)按照自治區(qū)人民政府辦公廳日前下發(fā)的《關(guān)于全力加強(qiáng)冬季防火工作的通知》要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的優(yōu)良作風(fēng)，深入開展消防宣傳教育培訓(xùn)工作，始終保持火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防發(fā)生政治影響大、人員傷亡大、經(jīng)濟(jì)損失大的火災(zāi)事故，強(qiáng)力確保我區(qū)今冬明春火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)。

    （二）充分發(fā)揮搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)作用，積極護(hù)衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，西藏公安消防部隊(duì)在“10·6”當(dāng)雄抗震救災(zāi)、“10·26”藏東南抗雪救災(zāi)等搶險(xiǎn)救援中，充分發(fā)揮了專業(yè)優(yōu)勢(shì)和突擊隊(duì)作用，有效維護(hù)了公共消防安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。但是，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，西藏地處青藏高原，地質(zhì)條件復(fù)雜，氣候環(huán)境惡劣，地震、塌方、雪崩、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)。全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安消防部隊(duì)要著眼形勢(shì)任務(wù)需要，緊緊抓住自治區(qū)黨委、政府高度重視和全力支持的難得機(jī)遇，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備器材建設(shè)，突出強(qiáng)化官兵基本功訓(xùn)練，大力開展災(zāi)害事故應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，鍛造強(qiáng)健體魄，練就過(guò)硬技能，傾力打造具有鐵的意志、鐵的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律、鐵的裝備、鐵的本領(lǐng)的文明之師、威武之師、勝利之師，出色完成各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)，最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

    當(dāng)前，西藏消防事業(yè)發(fā)展既面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨前所未有的難得機(jī)遇。全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安消防部隊(duì)要在“三句話”總要求的指引下，認(rèn)真貫徹公安部打造消防鐵軍的戰(zhàn)略部署，以非比尋常的決心，非比尋常的舉措，非比尋常的干勁，求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間把西藏公安消防部隊(duì)打造成“為民服務(wù)鐵骨柔情，監(jiān)督執(zhí)法鐵面無(wú)私，滅火救援鐵甲披靡，維穩(wěn)處突鐵膽忠心，遵紀(jì)守法鐵令如山”的“高原消防鐵軍”，為構(gòu)建小康西藏、平安西藏、和諧西藏、生態(tài)西藏提供強(qiáng)有力的消防安全保障，做出新的更大貢獻(xiàn)！