凝聚人心 匯集力量 為跨越式發(fā)展和長治久安盡職盡責

2010年1月18日至20日，黨中央、國務(wù)院在北京召開了第五次西藏工作座談會。會議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真總結(jié)了中央第四次西藏工作座談會以來西藏發(fā)展穩(wěn)定取得的成績和經(jīng)驗，全面分析了西藏工作面臨的形勢和任務(wù)，明確了當前和今后一個時期西藏工作的指導思想、目標任務(wù)和工作重點。中央第五次西藏工作座談會，是在我國全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵階段、西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10周年、西藏跨越式發(fā)展進入關(guān)鍵階段、反分裂斗爭尖銳復(fù)雜的形勢下，黨中央召開的一次十分重要的會議。我有幸親自參加了這次會議，深切感受到了黨中央、國務(wù)院對西藏工作的高度重視和對西藏各族人民的特殊關(guān)懷。

中央第五次西藏工作座談會召開以后，自治區(qū)黨委對學習貫徹這次會議的精神高度重視。1月24日，自治區(qū)召開全區(qū)黨員領(lǐng)導干部大會，集中傳達學習中央第五次西藏工作座談會精神。2月23日至24日，自治區(qū)黨委理論學習中心組又在拉薩召開學習會，集中學習貫徹中央第五次西藏工作座談會精神。4月15日至17日，自治區(qū)召開黨委工作會議，又一次深入學習貫徹中央第五次西藏工作座談會精神，全面部署我區(qū)推進跨越式發(fā)展和長治久安的各項工作。

通過參加一系列會議以及認真學習中央第五次西藏工作座談會召開之后黨中央、國務(wù)院下發(fā)的有關(guān)文件的精神，體會頗深。

一、調(diào)動一切積極因素，匯集力量，大力推進西藏跨越式發(fā)展

2001年6月，黨中央、國務(wù)院在西藏和平解放50周年之際召開了第四次西藏工作座談會。這次會議上，江澤民同志明確指出，對于西藏這樣的地區(qū)，可以而且應(yīng)該采取跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略。10年間，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在對口援助部門的大力幫扶下，在全區(qū)各族人民的共同努力下，西藏的跨越式發(fā)展取得了重大進展。

---

中央第五次西藏工作座談會在對中央第四次西藏工作座談會召開后，西藏發(fā)展進步取得的顯著成就、積累的新的重要經(jīng)驗進行全面分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，胡錦濤總書記指出，經(jīng)過民主改革50年特別是改革開放30多年來的不懈努力，西藏已經(jīng)實現(xiàn)了基本小康，西藏發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上。這是對目前西藏發(fā)展的階段性特征的總體描述。同時，在對西藏存在的社會主要矛盾和特殊矛盾進行分析的基礎(chǔ)上，胡錦濤總書記明確指出，西藏存在的社會主要矛盾和特殊矛盾決定了西藏工作的主題必須是推進跨越式發(fā)展和長治久安。

關(guān)于推進西藏跨越式發(fā)展，中央第五次西藏工作座談會提出明確要求：要更加注重改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重增強自我發(fā)展能力，更加注重提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平，更加注重保護高原生態(tài)環(huán)境，更加注重擴大同內(nèi)地的交流合作，更加注重建立促進經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，使西藏成為重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地。胡錦濤總書記的講話，對西藏在新的歷史條件下繼續(xù)推進跨越式發(fā)展提出了新的、更高的要求，總結(jié)起來就是七個“更加注重”。今后，西藏在推進跨越式發(fā)展的進程中，要將這七個“更加注重”作為工作重點進行全面突破；與此同時，胡錦濤總書記的講話明確指出了推進西藏跨越式發(fā)展的目的，總結(jié)起來就是六個“重要的”，具體為“兩個安全屏障、兩個基地、一個保護地、一個目的地”，當前西藏繼續(xù)推進跨越式發(fā)展，要以這六個“重要的”為總的奮斗目標。

中央第五次西藏工作座談會提出要“堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子”，這為今后一段時期西藏的跨越式發(fā)展指明了方向、提出了明確要求。我認為，推進西藏的跨越式發(fā)展，就必須要堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子?！坝兄袊厣⑽鞑靥攸c”的發(fā)展路子是在總結(jié)西藏經(jīng)濟社會發(fā)展歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的；是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的，以馬克思主義為指導的，人民民主專政的社會主義發(fā)展道路；是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力建設(shè)小康西藏、富裕西藏的發(fā)展道路；是堅持改革開放，努力建設(shè)開放型新西藏的發(fā)展道路。只有堅持這條路子，西藏的跨越式發(fā)展才能有思想保證，才能沿著正確的方向前進；只有堅持這條路子，西藏的跨越式發(fā)展才能圍繞中心，才能實現(xiàn)最終的奮斗目標；只有堅持這條路子，西藏的跨越式發(fā)展才能順利進行，才能有堅實的外部保障。

推進西藏的跨越式發(fā)展，還要堅持以科學發(fā)展觀為指導，在推進跨越式發(fā)展的進程中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。去年底，我在中央黨校進行了短期的學習，主要內(nèi)容是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過這次集中學習，我深刻感受到，對于像西藏這樣發(fā)展比較落后的民族地區(qū)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，意義更為重大。西藏不僅要加快跨越式發(fā)展的步伐，同時，還要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長的動力、生態(tài)環(huán)境保護等方面逐步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。只有這樣，我們的跨越式發(fā)展才能更加符合最廣大人民群眾的根本利益，才能更加符合整個國家發(fā)展的全局利益，才能更加符合可持續(xù)發(fā)展的要求，才是真正的跨越式發(fā)展。

---

二、凝聚人心，打好反分裂斗爭主動仗，全力確保西藏長治久安

中央第五次西藏工作座談會在對當前西藏的社會主要矛盾進行分析的同時，又指出西藏還存在著各族人民同以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾。這一特殊矛盾的存在，決定了我們在經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，還面臨著要展開與達賴集團的反分裂斗爭。

社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展互為條件，社會穩(wěn)定可以為經(jīng)濟發(fā)展提供堅實保障；反過來，經(jīng)濟發(fā)展可以促進社會穩(wěn)定。在西藏，反對達賴集團的各種分裂破壞活動，全力確保社會的長治久安，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要保障。長期以來，達賴集團不間斷的干擾和破壞活動增加了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的隱性成本，這也是西藏自治區(qū)與內(nèi)地其他省份發(fā)展經(jīng)濟面臨的最大區(qū)別之一。2008年，達賴集團再次策劃、煽動和制造了拉薩“3·14”事件，給廣大人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失，給西藏的社會穩(wěn)定造成了極大威脅。由此可見，達賴集團的分裂破壞活動對西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的負面影響是巨大的。

從本質(zhì)上來看，達賴集團是影響西藏社會穩(wěn)定的總根源。全力確保西藏實現(xiàn)長治久安，核心在于反對達賴集團進行的各種分裂破壞活動。中央第五次西藏工作座談會召開以后，中央下發(fā)的有關(guān)文件中對達賴集團做了明確定性，指出達賴集團是代表舊西藏政教合一封建農(nóng)奴主階級殘余勢力、受國際敵對勢力支持和利用、破壞西藏發(fā)展穩(wěn)定、圖謀“西藏獨立”的分裂主義政治集團。這樣的定性，符合達賴集團的一貫立場和表現(xiàn)，對達賴集團的性質(zhì)做出了全面、深刻的分析和認識。同時，中央指出，對達賴集團的斗爭，要高舉維護社會穩(wěn)定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益、維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)的旗幟，堅持旗幟鮮明、針鋒相對、掌握主動、爭取人心、強基固本的方針。這為我們今后開展反分裂斗爭指明了方向、明確了任務(wù)。

反對達賴集團的分裂破壞活動，確保西藏的長治久安，關(guān)鍵在于打牢反分裂斗爭的群眾基礎(chǔ)。西藏發(fā)展的歷史反復(fù)證明，廣大人民群眾是反對分裂、維護社會穩(wěn)定的堅強柱石。打牢群眾基礎(chǔ)，首先要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。其次，要深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育，弘揚社會主義先進文化，普及科學知識，使各族干部群眾不斷增強中華民族意識、國家意識、法制意識、公民意識。第三，要向廣大人民群眾揭露達賴集團的分裂本質(zhì)，使他們逐步認識到達賴集團是影響西藏社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的總根源，堅定跟黨走的決心和信心。

反對達賴集團的分裂破壞活動，確保西藏的長治久安，還要正確處理好各種人民內(nèi)部矛盾。近年來，伴隨著西藏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展步伐的不斷加快，各種利益關(guān)系調(diào)整加劇，人民內(nèi)部矛盾開始顯現(xiàn)。這些問題和矛盾，從本質(zhì)上講，屬于人民內(nèi)部矛盾。因此，要時刻保持對人民高度負責的精神和敏銳的警惕性，將各種內(nèi)部矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

---

三、發(fā)揮哲學社會科學的重要功能，為西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安提供智力支持

哲學社會科學在經(jīng)濟社會中具有重要的特殊功能。在西藏，哲學社會科學戰(zhàn)線是推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安的一支重要力量。2008年8月，自治區(qū)黨委書記張慶黎在社科院調(diào)研時就曾指出，哲學社會科學戰(zhàn)線在西藏發(fā)展的各個時期，為自治區(qū)黨委和政府做好各項工作提供了決策的參考和科學的依據(jù)，為促進全區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展提供了良好的智力支持，為黨和政府發(fā)揮了“思想庫”、“服務(wù)部”的功能，為促進西藏社會穩(wěn)定和加快發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

中央第五次西藏工作座談會的召開，為在新時期、新階段進一步繁榮發(fā)展西藏的哲學社會科學事業(yè)提供了難得機遇。中央第五次西藏工作座談會，進一步明確了西藏工作的指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略、目標任務(wù)和政策措施。全國“兩會”期間，胡錦濤總書記再次參加西藏代表團的審議，對貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神、推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安提出了新的更高的要求。自治區(qū)黨委、政府對貫徹落實這次座談會精神進行了動員和部署，制定了一系列符合西藏實際的改革措施。

結(jié)合個人的學習體會，與中央第四次西藏工作座談會相比，在新的歷史條件下，中央第五次西藏工作座談會上產(chǎn)生了許多新提法、新認識、新論斷，值得我們哲學社會科學戰(zhàn)線上的廣大專家學者認真學習、深刻領(lǐng)會、深入研究。貫徹落實好這次會議的精神，哲學社會科學界擔負著時代的使命，需要盡快進行安排并完成新課題的研究任務(wù)，出一批好成果、有用的成果，為自治區(qū)黨委和政府落實會議精神提供決策的理論依據(jù)和實施的對策。

---

一是研究黨在西藏工作的新理論。有了理論上的深入透徹的認識，才能為指導實踐發(fā)揮正確的作用。中央第五次西藏工作座談會，高度概括了黨中央關(guān)于加強西藏工作的一系列重要思想，深入研究發(fā)展穩(wěn)定的深層次問題，深化了對跨越式發(fā)展和長治久安規(guī)律性的認識，就西藏工作的歷史方位、指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略、目標任務(wù)等，形成了一系列重要觀點、重要認識、重要論斷，構(gòu)成了一個完整的治藏穩(wěn)藏興藏思想理論體系。哲學社會科學界要對這一思想理論體系進行深入學習、認真研究分析，為全社會準確解讀中央關(guān)于西藏工作的一系列新的理論或治藏方略提供智力支持。二是要深入研究推進跨越式發(fā)展的相關(guān)理論和具體舉措。中央第五次西藏工作座談會對推進西藏跨越式發(fā)展進行了全面部署，推進西藏的跨越式發(fā)展涉及全區(qū)各行各業(yè)、各個領(lǐng)域和系統(tǒng)，哲學社會科學界要根據(jù)中央對推進跨越式發(fā)展的基本要求，研究跨越式發(fā)展的相關(guān)理論；研究進一步推進跨越式發(fā)展的具體對策；研究如何實現(xiàn)2015年、2020年發(fā)展目標的具體對策。三是要研究推進西藏長治久安的相關(guān)理論和具體對策。中央第五次西藏工作座談會對推進西藏實現(xiàn)長治久安進行了全面部署，實現(xiàn)長治久安是中央穩(wěn)邊固疆思想的重要核心，是全社會共同的重大責任。哲學社會科學界要根據(jù)中央對推進長治久安的要求，展開相關(guān)的理論研究，使全社會對實現(xiàn)長治久安有更高的理性的認識；要研究實現(xiàn)西藏長治久安的具體對策。

與此同時，要充分發(fā)揮哲學社會科學的重要功能，在意識形態(tài)領(lǐng)域展開與達賴集團爭鋒相對的斗爭。長期以來，達賴集團為達到分裂祖國的目的，在進行瘋狂的暴力破壞活動的同時，加緊在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)ξ疫M行思想文化滲透。他們一直從事反動輿論宣傳，打著“民族”、“宗教”、“保護傳統(tǒng)文化”、“保護生態(tài)環(huán)境”等旗號，大肆攻擊我黨的各項政策和建設(shè)成就。在與中央的多次接觸商談中，提出所謂的“大藏區(qū)”、“高度自治”等要求，說到底，仍然是謀求西藏的獨立。我區(qū)哲學社會科學戰(zhàn)線的廣大專家、學者長期關(guān)注這些問題，并有著深入的研究成果。因此，我們要充分發(fā)揮哲學社會科學工作者的特殊作用，為反分裂斗爭提供積極而有效的輿論和學術(shù)支持。

中央第五次西藏工作座談會像一束春風，吹撫著西藏欣欣向榮的大地，滋潤著西藏各族人民的心田。我們堅信，在中央第五次西藏工作座談會精神的指引下，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，在西藏各族人民的共同努力下，西藏一定能與全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，為我國早日實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻！