貫徹黨的群眾路線 進(jìn)一步做好團(tuán)結(jié)僧尼和信教群眾工作

    中央決定在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，意義非常重大。自治區(qū)黨委高度重視教育實(shí)踐活動(dòng)，以陳全國(guó)書記為班長(zhǎng)的自治區(qū)黨委對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)抓得非常緊，迅速啟動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、集中開展活動(dòng)，結(jié)合西藏實(shí)際，進(jìn)行一系列活動(dòng)及舉措，力度很大、效果明顯。

    西藏特殊的歷史、自然條件，使得西藏的群眾工作具有很大的特殊性。當(dāng)年十八軍進(jìn)藏時(shí)，毛主席等老一輩革命家就確定了一條原則，進(jìn)入西藏就是要以做好統(tǒng)戰(zhàn)工作為主，以貫徹十七條協(xié)議為主，必須遵循慎重、穩(wěn)進(jìn)的指導(dǎo)思想。按照這一要求，解放軍一邊進(jìn)軍，一邊做群眾工作，成立西藏工委，一方面做上層工作，更重要的是深入做群眾工作，宣傳黨的民族宗教政策，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，積極團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)貧苦大眾。所以說，西藏的群眾工作很鮮明地體現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)。

    下面，我結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，談一談團(tuán)結(jié)僧尼和信教群眾的工作。

    西藏是反分裂斗爭(zhēng)的前沿，也是單一的民族聚居區(qū)，宗教的影響時(shí)間長(zhǎng)，寺廟多、僧尼多、信教群眾多，這是西藏很重要的特殊區(qū)情。我們做群眾工作，很重要的一條，就是要做好廣大信教群眾和寺廟僧尼的工作。以陳全國(guó)書記為班長(zhǎng)的新一屆自治區(qū)黨委、政府，站在戰(zhàn)略和全局的高度，非常重視統(tǒng)戰(zhàn)工作和民族宗教工作，提出了堅(jiān)持把寺廟作為基層社會(huì)組織，把僧尼作為基本群眾，把僧尼工作作為群眾工作的一部分。自2011年9月以來，我們圍繞做好寺廟僧尼和信教群眾工作，在寺廟管理和團(tuán)結(jié)僧尼方面做了以下幾方面的工作。

    一是開展“六建”工作。即建管理機(jī)構(gòu)、建黨組織、建領(lǐng)導(dǎo)班子、建干部隊(duì)伍、建工作職能、建長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)黨委、政府在深思熟慮的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，把寺廟作為社會(huì)管理的重要內(nèi)容，把僧尼作為我們的基本群眾，把寺廟作為基層社會(huì)組織。目前，全區(qū)共選派6000多名優(yōu)秀干部進(jìn)駐全區(qū)1700多座寺廟，實(shí)現(xiàn)了寺廟管委會(huì)（片區(qū)管委會(huì)、專職管理特派員）全覆蓋和干部駐寺常態(tài)化，在寺廟建機(jī)構(gòu)、派干部前所未有，駐寺機(jī)構(gòu)和干部認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，不拿寺廟一針一線，認(rèn)真履行教育、管理、服務(wù)職責(zé)，團(tuán)結(jié)廣大僧尼共同管理好寺廟，“六建”工作成效明顯。

    二是開展“六個(gè)一”活動(dòng)。組織每個(gè)駐寺干部與一至幾名僧尼交成朋友，經(jīng)常對(duì)所聯(lián)系的僧尼進(jìn)行家訪，積極為每個(gè)僧尼家庭解決一至幾個(gè)實(shí)際困難，為每個(gè)核定員額內(nèi)僧尼建立一套專門檔案，通過電話、通信、家訪等方式建立起一條駐寺干部與僧尼家庭聯(lián)系的穩(wěn)定渠道，形成一套寺管會(huì)、駐寺干部、僧尼、家庭協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建和諧寺廟的好機(jī)制，寓服務(wù)于管理之中，關(guān)愛僧尼、爭(zhēng)取人心，幫助僧尼解決了一大批實(shí)際困難。

    三是推進(jìn)“九有”。即有領(lǐng)袖像、有國(guó)旗、有路、有水、有電、有廣播電視、有電影、有書屋、有報(bào)紙（人民日?qǐng)?bào)、西藏日?qǐng)?bào)）。目前，已實(shí)現(xiàn)全區(qū)寺廟領(lǐng)袖像、國(guó)旗、報(bào)紙、文化書屋全覆蓋，通路1251座、通電1178座、通水1284座、通訊1751座、通廣播電視971座，寺廟的公共服務(wù)設(shè)施得到了極大改善，廣大僧尼發(fā)自內(nèi)心地感謝黨和政府。

    四是落實(shí)“一覆蓋”。自治區(qū)將全區(qū)核定員額內(nèi)僧尼全部納入社會(huì)保障體系，即核定員額內(nèi)僧尼醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、人身意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋，每年免費(fèi)進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案，真正把僧尼納入了群眾對(duì)象范圍，只要群眾能享受到的，僧尼也都享受到了。

    五是開展“一創(chuàng)建”活動(dòng)。即和諧模范寺廟暨愛國(guó)守法先進(jìn)僧尼創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，定期對(duì)模范寺廟和先進(jìn)僧尼進(jìn)行宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

    地（市）、縣（市、區(qū)）每半年評(píng)選表彰一次，自治區(qū)每一年評(píng)選表彰一次，讓模范寺廟和先進(jìn)僧尼政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有激勵(lì)。通過開展創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，形成了僧尼之間互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)、互相幫助的良好局面，把教育團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)的工作做到了僧尼的心坎上。

    六是強(qiáng)化“一教育”。在全區(qū)組織開展“弘揚(yáng)歷代高僧大德愛國(guó)愛教、遵規(guī)守法、棄惡揚(yáng)善、崇尚和諧、祈求和平”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。組織高僧大德宣講藏傳佛教積極的教規(guī)教義，正本清源，組織部分高僧和僧尼深入邊遠(yuǎn)寺廟開展講經(jīng)活動(dòng)，受到了廣大僧尼和信教群眾的好評(píng)，成效明顯。

    七是實(shí)施“一個(gè)工程”。即藏傳佛教百名高僧大德培養(yǎng)工程。藏傳佛教高僧大德是宗教界的代表人士，是藏傳佛教的帶頭人，也是藏傳佛教群眾工作的一部分。在藏傳佛教的各個(gè)教派里培養(yǎng)有影響的愛國(guó)愛教的高僧大德，使之在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、寺廟和諧穩(wěn)定中發(fā)揮作用。

    最近，區(qū)黨委、政府又出臺(tái)了新的舉措。一個(gè)是吸收補(bǔ)充新僧尼的辦法，對(duì)編內(nèi)僧尼吸收做出明確規(guī)范；一個(gè)是“一納入”， 將全區(qū)寺廟僧人的危房和舊房改造納入保障性住房建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)；一個(gè)是“聯(lián)系制度”，所有省級(jí)干部同重點(diǎn)寺廟建立聯(lián)系制度。近兩年來，區(qū)黨委、政府還制定了流動(dòng)僧尼管理辦法及大型宗教活動(dòng)管理辦法等相關(guān)政策。通過采取一系列重要舉措，加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，建立起寺廟長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)寺廟事務(wù)依法管理、民主管理和社會(huì)管理相統(tǒng)一，有效抵御了十四世達(dá)賴集團(tuán)的滲透，進(jìn)一步維護(hù)了藏傳佛教的正常秩序，促進(jìn)了藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。事實(shí)充分證明，區(qū)黨委、政府的這一系列決策部署完全貫徹了黨的群眾路線，符合西藏的宗教工作實(shí)際，深得廣大寺廟僧尼和信教群眾的人心，全區(qū)寺廟僧尼至今無一自焚或參與暴力事件。

    做好寺廟僧尼和信教群眾的工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。我們決心在區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把這項(xiàng)工作繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓出成效，以扎實(shí)工作取得的成果來更好地體現(xiàn)群眾路線。