西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔2024〕6號

《西藏自治區(qū)水污染防治條例》已由西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2024年5月30日通過，現(xiàn)予公布，自2024年8月1日起施行。

特此公告。

西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2024年5月30日

目錄

第一章　總則

第二章　水污染防治標(biāo)準(zhǔn)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第三章　水污染防治的監(jiān)督管理

第四章　水污染防治措施

第一節(jié)　工業(yè)水污染防治

第二節(jié)　城鎮(zhèn)水污染防治

第三節(jié)　農(nóng)牧區(qū)水污染防治

第四節(jié)　飲用水水源保護(hù)和污染防治

第五節(jié)　地下水和流域水污染防治

第五章　水污染事故預(yù)警與應(yīng)急處置

第六章　法律責(zé)任

第七章　附則

第一章　總則

第一條　為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

第三條　水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)水生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條　各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)積極采取措施防治水污染。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定水環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，建立健全水污染防治工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決水污染防治工作中的重大問題，完善水污染防治制度措施，加大水污染防治的財(cái)政投入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域的水污染防治工作。

鼓勵(lì)村（居）民委員會通過組織制定村規(guī)民約、居民公約等方式引導(dǎo)村（居）民參與水環(huán)境保護(hù)。

第五條　自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

地（市）行署（人民政府）生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)分別對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、旅游發(fā)展、應(yīng)急管理、林業(yè)草原等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好水污染防治有關(guān)工作。

第六條　自治區(qū)實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對本級人民政府有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。

第七條　自治區(qū)實(shí)行河湖長制，各級河湖長分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水污染防治、執(zhí)法監(jiān)管等工作。

第八條　縣級以上人民政府及其負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立完善水污染防治信息共享和信息公開制度。

第九條　自治區(qū)鼓勵(lì)、支持水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)建立多元化投入保障機(jī)制，引導(dǎo)社會資金參與水環(huán)境保護(hù)。

自治區(qū)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，普及水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識，增強(qiáng)全社會水環(huán)境保護(hù)意識，引導(dǎo)公眾參與水環(huán)境保護(hù)。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染水環(huán)境和破壞水生態(tài)的行為進(jìn)行檢舉。

第二章　水污染防治標(biāo)準(zhǔn)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第十條　自治區(qū)人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十一條　自治區(qū)人民政府對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定自治區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的自治區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十二條　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門，根據(jù)水資源的自然條件、環(huán)境容量等狀況，編制水功能區(qū)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

自治區(qū)實(shí)行水功能區(qū)限制納污制度和水功能開發(fā)強(qiáng)度限制制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河湖排污口設(shè)置和污染物排放總量，保障水域功能和生態(tài)服務(wù)功能。

第十三條　自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法編制流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)。

經(jīng)批準(zhǔn)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，并與水功能區(qū)劃確定的水體功能和水環(huán)境保護(hù)要求相銜接?？h級以上人民政府在制定國土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌水功能區(qū)劃、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的空間布局和需求。編制其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃或者方案，應(yīng)當(dāng)與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。

第十四條　未達(dá)到水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的有關(guān)地（市）行署（人民政府）、縣（區(qū)、市）人民政府，應(yīng)當(dāng)制定水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。

限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府備案，并向社會公開。

第十五條　未達(dá)到水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的有關(guān)地（市）行署（人民政府）、縣（區(qū)、市）人民政府，在每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。

第十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃、水功能區(qū)劃、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，安排產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，規(guī)范開發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)綠色發(fā)展。

第三章　水污染防治的監(jiān)督管理

第十七條　自治區(qū)實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定，削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量；可以根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，對國家重點(diǎn)水污染物之外的其他水污染物排放實(shí)行總量控制。

第十八條　自治區(qū)人民政府、地（市）行署（人民政府）應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測體系，加強(qiáng)水污染防治信息化建設(shè)。

自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織規(guī)劃、建設(shè)與管理全區(qū)水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織開展水環(huán)境質(zhì)量和水污染源監(jiān)測。

自治區(qū)人民政府、地（市）行署（人民政府）的生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況信息，依法及時(shí)公開重點(diǎn)排污單位水污染物排放監(jiān)測結(jié)果等信息。

第十九條　自治區(qū)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對直接或者間接向水體排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行排污許可管理。

實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門申領(lǐng)排污許可證，并且按照排污許可證載明的排放水污染物的種類、濃度、總量和排污口位置、排放去向等要求排放水污染物。排放水污染物不得超過國家和自治區(qū)規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法根據(jù)排污許可證對排污單位的排污行為實(shí)施監(jiān)管。

禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放水污染物。

第二十條　實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對水污染物進(jìn)行自行監(jiān)測，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)臺賬，保存原始監(jiān)測數(shù)據(jù)，主動公開自行監(jiān)測數(shù)據(jù)。不具備監(jiān)測能力的，可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備及視頻監(jiān)控設(shè)備，保證監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

自治區(qū)人民政府、地（市）行署（人民政府）的生態(tài)環(huán)境主管部門對重點(diǎn)排污單位開展水污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理的重要依據(jù)。

第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對重點(diǎn)流域的水環(huán)境質(zhì)量（包括河湖底泥）進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)，結(jié)合目標(biāo)要求，制定治理方案，并定期公布治理情況進(jìn)度。治理方案應(yīng)當(dāng)確定治理項(xiàng)目，明確責(zé)任單位、責(zé)任人以及達(dá)標(biāo)期限。

第二十二條　在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建入河排污口，或者已經(jīng)設(shè)置的入河排污口位置、排放方式等需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)。

自治區(qū)人民政府、地（市）行署（人民政府）的生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織對本行政區(qū)域內(nèi)各類入河排污口開展排查，明確責(zé)任主體，實(shí)施分類管理；對不符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第四章　水污染防治措施

第一節(jié)　工業(yè)水污染防治

第二十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化工業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集約、集聚發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)，強(qiáng)化企業(yè)入駐管理，實(shí)現(xiàn)污水集中處理，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少廢水和污染物排放量。

新建排放重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)入駐符合相關(guān)規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū)。

第二十四條　工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施，安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處理能力，保證工業(yè)集聚區(qū)的廢水處理后穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

第二十五條　排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理，不得稀釋排放。

向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。

第二十六條　污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對排放工業(yè)廢水企業(yè)的出水水質(zhì)進(jìn)行取樣檢測，發(fā)現(xiàn)被檢測水質(zhì)未達(dá)到污水集中處理設(shè)施處理工藝要求和接納標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

第二十七條　各級人民政府不得引進(jìn)國家列入淘汰類、限制類目錄的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝、設(shè)備和項(xiàng)目。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用國家列入淘汰類目錄的工藝、設(shè)備，被淘汰的設(shè)備不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第二十八條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，按照規(guī)定進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，并加強(qiáng)管理，從源頭上減少水污染物的產(chǎn)生。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，對為減少水污染物排放進(jìn)行技術(shù)改造或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，通過財(cái)政、金融、土地使用、能源供應(yīng)、政府采購等措施予以扶持。

第二節(jié)　城鎮(zhèn)水污染防治

第二十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政等主管部門編制城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加大財(cái)政等資金投入，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施全覆蓋。

第三十條　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、永久性污泥處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)，提高城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

第三十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水管網(wǎng)質(zhì)量管控，建立定期排查和長效養(yǎng)護(hù)機(jī)制，保障相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，組織城鎮(zhèn)排水等主管部門推動明確住宅小區(qū)、公共建筑、企業(yè)事業(yè)單位等內(nèi)部排水管網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)、管理責(zé)任和要求，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第三十二條　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。

第三十三條　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)按國家標(biāo)準(zhǔn)安全處理處置污泥，實(shí)現(xiàn)污泥減量化、資源化，對污泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，防止二次污染。

新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)污泥處置設(shè)施；未配套建設(shè)污泥處置設(shè)施或者不具備污泥處置能力的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的單位進(jìn)行污泥處置。

第三十四條　餐飲、洗車、洗衣、洗浴、美容美發(fā)等行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)推動餐飲等行業(yè)設(shè)置隔油池等污水預(yù)處理設(shè)施。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、傳染病疫情防控期間集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)產(chǎn)生的污水以及傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格消毒，達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。

第三十五條　城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流。具備雨污分流條件的縣（區(qū)、市）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地排水體系實(shí)際情況，制定區(qū)域雨污分流改造計(jì)劃，進(jìn)行雨污分流改造。暫不具備雨污分流改造條件的縣（區(qū)、市），應(yīng)當(dāng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施，減少溢流污染對受納水體和水環(huán)境的影響。

已實(shí)行雨污分流的區(qū)域，任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢物。

第三節(jié)　農(nóng)牧區(qū)水污染防治

第三十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化本地鄉(xiāng)村發(fā)展布局，根據(jù)村鎮(zhèn)不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等，科學(xué)確定農(nóng)牧區(qū)生活污水處理模式，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)有關(guān)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)牧區(qū)生活污水、垃圾收集處理設(shè)施并確保正常運(yùn)行。

距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的農(nóng)村和城鎮(zhèn)周邊村莊，可以就近接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施；距離管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集的村莊，可以建設(shè)農(nóng)牧區(qū)生活污水集中處理設(shè)施；居住偏遠(yuǎn)分散、人口較少的村莊，可以采取分散處理的方式，鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)牧區(qū)分散式污水處理設(shè)施，并與農(nóng)牧區(qū)人畜分離、廁所改造有效銜接。

第三十七條　農(nóng)牧區(qū)的林卡、民宿、營地等經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的污水就近接入城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)生活污水集中處理設(shè)施，或者自行建設(shè)污水處理設(shè)施。自行建設(shè)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)確保設(shè)施正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對農(nóng)牧區(qū)生活污水處理的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第三十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥，鼓勵(lì)施用有機(jī)肥，推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉和綠色防控技術(shù)，因地制宜開展科學(xué)輪作，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第三十九條　農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水。向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治和水環(huán)境質(zhì)量改善要求，合理優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，依法劃定和調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和總量。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)依法配套建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施、綜合利用和無害化處理設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。

畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)采用有效措施，防止畜禽糞便、污水滲漏、溢流、散落。

第四節(jié)　飲用水水源保護(hù)和污染防治

第四十一條　飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)地（市）行署（人民政府）、縣（區(qū)、市）人民政府提出劃定方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)?？绲兀ㄊ校⒖h（區(qū)、市）飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)地（市）行署（人民政府）、縣（區(qū)、市）人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)或者保護(hù)范圍的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第四十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局農(nóng)牧區(qū)飲用水水源，在有條件的地區(qū)采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者通過建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，發(fā)展規(guī)模集中供水。

第四十三條　飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，在飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，并加強(qiáng)管理維護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得涂抹、損毀或者擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志。

第四十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等主管部門調(diào)查評估飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水型飲用水源補(bǔ)給區(qū)以及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，避免發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。

第四十五條　在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、餐飲或者其他可能污染飲用水水體的活動。

第四十六條　在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場；

（三）圍墾河道、灘地或者在河道、水庫等采石、采砂、取土、棄置砂石；

（四）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場；

（五）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第四十七條　在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目或者改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）傾倒、堆放、貯存固體廢物；

（三）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第五節(jié)　地下水和流域水污染防治

第四十八條　化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物處置場、垃圾填埋場等的運(yùn)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等有效措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測。

地下水污染防治重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對沿河湖垃圾填埋場、加油站、礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物處置場、工業(yè)園區(qū)等地下水重點(diǎn)污染源及其周邊地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患開展調(diào)查評估，并采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范和治理措施。

第四十九條　進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間開發(fā)利用等可能干擾地下水的活動，從事地?zé)豳Y源開發(fā)利用、使用水源熱泵或者地源熱泵技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。生態(tài)環(huán)境、自然資源、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理和指導(dǎo)。

第五十條　利用地下熱水資源進(jìn)行取暖、洗浴、水上娛樂等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)對尾水進(jìn)行降溫或者凈化處理，符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

第五十一條　自治區(qū)建立嚴(yán)格的流域生態(tài)保護(hù)管控制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)流域工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、城鄉(xiāng)生活污染等的綜合管理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加大對本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)流域水污染防治的監(jiān)管力度，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染。

第五十二條　自治區(qū)建立完善重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水污染防治協(xié)作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)地（市）行署（人民政府）共同研究解決水污染防治重大事項(xiàng)。

有關(guān)地（市）行署（人民政府）、縣（區(qū)、市）人民政府共同建立跨區(qū)域聯(lián)席會議協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作，定期協(xié)商關(guān)于聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、水環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置等重大事項(xiàng)。協(xié)商不一致的，報(bào)請共同上一級人民政府研究處理。

第五十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、自然資源、交通運(yùn)輸、水行政等主管部門依法加強(qiáng)河湖岸線管理和保護(hù)，嚴(yán)格控制河湖岸線硬化、渠化，促進(jìn)自然化和生態(tài)化，并對已經(jīng)遭受污染和破壞的生態(tài)功能岸線進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

第五十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，因地制宜組織開展江河源區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的水源涵養(yǎng)林、河湖生態(tài)緩沖帶、重要濕地等的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，提高流域資源環(huán)境承載能力。

第五章　水污染事故預(yù)警與應(yīng)急處置

第五十五條　各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善水污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任主體、預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第五十六條　地（市）行署（人民政府）、縣（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案，報(bào)所在地地（市）行署（人民政府）、縣（區(qū)、市）人民政府備案，并定期進(jìn)行演練。

飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，向所在地地（市）行署（人民政府）、縣（區(qū)、市）人民政府報(bào)告，并向社會公開。

第五十七條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水污染排放自動監(jiān)測與異常報(bào)警管理機(jī)制。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門針對重要水體，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，建立可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事故的風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析和水環(huán)境演變態(tài)勢研判機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)控制對策。

第五十八條　可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案，做好應(yīng)急物資儲備，并定期演練。

生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照要求配備事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備。

發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急方案，采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物進(jìn)入水體或者城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

第五十九條　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并及時(shí)報(bào)告城鎮(zhèn)污水集中處理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。

第六章　法律責(zé)任

第六十條　違反本條例規(guī)定，在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場，或者在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒、堆放、貯存固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第六十一條　各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在水污染防治工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十二條　違反本條例規(guī)定，本條例未規(guī)定處罰的行為，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章　附則

第六十三條　本條例自2024年8月1日起施行。