強基固本開創(chuàng)工會工作新局面

    基礎不牢，地動山搖。

    隨著改革的不斷深化，社會組織形式、經(jīng)濟成分、利益關系、就業(yè)結構發(fā)生了深刻變化，工人隊伍特別是務工人員隊伍不斷壯大。面對新形勢新變化，如何進一步固本強基開創(chuàng)工會工作新局面成為自治區(qū)工會面臨的新任務。5年來，自治區(qū)總工會按照“組織起來，切實維權”的工會工作方針，銳意進取，積極探索，努力擴大工會基層組織的覆蓋面，把提升工會干部隊伍的整體素質作為一項戰(zhàn)略任務來抓，進一步增強了我區(qū)工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

    “哪里有職工，哪里就要建工會”

    “工會是為我們說話的，當自己的利益受到侵害或遇到困難時可以找工會……”在拉薩打工的農(nóng)民工旺堆加入工會后感慨地說。

    工會的基本職責是維權，但前提是要把廣大職工群眾組織到工會中來。

    在經(jīng)濟結構調(diào)整和所有制結構變化的過程中，既出現(xiàn)了非公企業(yè)這樣的產(chǎn)業(yè)，也出現(xiàn)了農(nóng)民工等新生的產(chǎn)業(yè)工人，在工作中，必須把廣大職工組織到工會中來。為此，自治區(qū)總工會積極轉變觀念，創(chuàng)新工作思路，盡最大努力“擴大覆蓋面，增強凝聚力”，不斷探索工會組織建設的新思路、新方法。

    山南地區(qū)是全區(qū)農(nóng)民工輸出較多的地區(qū)之一，自治區(qū)總工會把在農(nóng)民工群體中組建工會的試點工作放在了山南。如何搞好試點，抓好農(nóng)民工入會擺上了山南各基層工會的議事日程。經(jīng)過積極摸索，山南地區(qū)各基層工會把重點放在了在農(nóng)民工輸出地建立工會組織上，按照“先易后難”的步驟，結合“9·16”、“12·4”法制宣傳日活動，在農(nóng)民工集中地設立宣傳點，在農(nóng)民工中加大加入工會組織的宣傳力度；與工商、稅務等部門聯(lián)合，采取逐戶登記造冊、給工會會員發(fā)放會員證等形式，加快在農(nóng)民工群體中組建工會的步伐。截至2007年底，山南地區(qū)共發(fā)展農(nóng)民工會員5058人，非公企業(yè)工會會員達2475人。

    山南地區(qū)探索出的農(nóng)民工入會模式，為自治區(qū)總工會開展全局工作提供了經(jīng)驗。自治區(qū)總工會敏銳地捕捉到各基層工會組織具有創(chuàng)新意義的新做法、新經(jīng)驗，并將其不斷完善、創(chuàng)新。按照“鞏固提高國有企業(yè)、健全規(guī)范改制企業(yè)、穩(wěn)步推進非公企業(yè)，積極探索農(nóng)民工入會方式，成熟一個組建一個”的模式，針對非公企業(yè)和農(nóng)民工隊伍實際，對工作一年以上，且與用人單位簽訂勞動合同的農(nóng)民工進行造冊登記，進一步掌握農(nóng)民工人數(shù)和情況，扎實做好非公企業(yè)組建工會和農(nóng)民工入會的基礎工作。自治區(qū)總工會還按照《工會法》、《中國工會章程》的規(guī)定和“先易后難”的原則，對已經(jīng)具備組建非公企業(yè)工會和農(nóng)民工入會條件比較成熟的企業(yè)投入必要的組建經(jīng)費，予以優(yōu)先組建。５年來，全區(qū)新建基層工會組織1733個，發(fā)展工會會員46000人，分別比2002年增加64％和32％，其中發(fā)展農(nóng)民工會員25291人、非公企業(yè)會員20453人。截至2007年底，全區(qū)工會會員達到18.8萬余人，基層工會組織達到4437個。

    經(jīng)過各級工會工作者的不懈摸索，如今，自治區(qū)總工會在繼續(xù)完善企業(yè)工會組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作網(wǎng)絡的同時，正積極探索通過建立區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會、基層工會聯(lián)合會以及聯(lián)合基層工會等多種組織形式，努力擴大工會基層組織的覆蓋面。

    建起了工會，就要使其發(fā)揮應有的作用。如何更好地增強工會組織的活力和吸引力，把廣大職工凝聚起來，組織起來，經(jīng)過認真調(diào)研，自治區(qū)總工會決定通過建設集“民主、學習、溫馨、娛樂、實惠”于一體的“職工之家”、“職工小家”來實施。按照既定目標，自治區(qū)總工會從2003年開始，每年解決一個地區(qū)工會辦事處的“職工之家”建設資金問題；從2005年開始，每年安排7個縣，逐步建立起全區(qū)74個縣總工會“職工之家”。截至2007年底，全區(qū)已累計投入資金660萬元，完成22個縣的“職工之家”建設工程。

    在山南地區(qū)乃東縣的“職工之家”，記者見到了正在開展調(diào)研的地區(qū)工會辦事處黨組書記洛桑頓珠，他說：“通過豐富基層職工的文化生活，‘職工之家’不僅起到了吸引、團結職工的作用，還有力地推動了基層建會等各項工作的開展?！?/span>

    提高自身素質 增強工會活力

    “建設一支能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗、職工群眾信任、黨委和政府滿意的高素質工會干部隊伍?！边@是自治區(qū)工會第七次代表大會提出的奮斗目標。幾年來，自治區(qū)總工會將提升工會干部隊伍的整體素質作為一項戰(zhàn)略任務來抓，不斷加強對自身的錘煉，努力使每一個工會干部真正成為“三個代表”重要思想的實踐者、體現(xiàn)者，成為讓職工群眾信任、黨委和政府滿意的高素質工會干部。

    在自治區(qū)總工會，你會發(fā)現(xiàn)，這里處處充滿活力。以保持共產(chǎn)黨員先進性為目標，自治區(qū)總工會經(jīng)常組織機關干部學習黨的最新理論成果，開展業(yè)務知識培訓、革命傳統(tǒng)教育等系列活動，增強了機關的學習力、創(chuàng)新力、服務力和凝聚力。在增強基層工會干部的素質及學習能力上，自治區(qū)總工會同樣不放松：根據(jù)2002年全國工會援藏工作會議制定的“西藏工會干部五年培訓計劃”，采取“走出去、請進來”以及掛職鍛煉等形式，培訓工會干部1892人次，掛職鍛煉255人次。2006年《企業(yè)工會工作條例》頒布后，自治區(qū)總工會在及時組織機關干部職工學習的基礎上，印制單行本1萬冊，隨同貫徹執(zhí)行《條例》文件一起下發(fā)到各基層工會。同時，為了更好地提高全區(qū)工會干部、特別是企業(yè)工會干部對《企業(yè)工會工作條例》的理解及貫徹執(zhí)行能力，還邀請全國總工會基層組織建設部的專家赴藏舉辦培訓班，提高企業(yè)工會干部的工作能力。

    隨著學習活動的深入開展，工會的工作作風也得到了切實轉變。在自治區(qū)總工會領導班子的帶領下，“深入基層，深入職工，傾聽職工、基層工會的呼聲”成了工會干部的共識和自覺行動。

    一批《當前我區(qū)企業(yè)困難職工群體現(xiàn)狀的情況報告》、《關于全區(qū)企業(yè)職工子女就學、就業(yè)問題的調(diào)查報告》等涉及職工民生的調(diào)研報告，為自治區(qū)有關職能部門的決策提供了重要依據(jù)。這股調(diào)查研究和求真務實之風，也進一步密切了工會組織同廣大職工的聯(lián)系，贏得了全區(qū)職工的廣泛信賴。

    擴大覆蓋面——工會立身之基；增強凝聚力——工會生存之本。今天，自治區(qū)總工會正在用責任和奉獻書寫西藏工會事業(yè)發(fā)展新的篇章，用信念和創(chuàng)新奏響時代的主旋律！