2002年,在自治區(qū)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各族人民在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下,深入貫徹中央第四次西藏工作座談會精神,緊緊圍繞增加農(nóng)牧民收入、加強重大項目建設(shè)和管理、改善投資環(huán)境、發(fā)展特色經(jīng)濟四個環(huán)節(jié),立足擴大內(nèi)需,著力投資和消費雙拉動,積極推進改革開放,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展,各項社會事業(yè)全面進步,城鄉(xiāng)人民生活水平繼續(xù)提高,鞏固了“十五”以來經(jīng)濟社會發(fā)展的良好格局。
一、綜合
經(jīng)濟快速增長,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。初步統(tǒng)計,全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值159億元,按可比價格計算,比上年增長12.5%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值39.10億元,增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值39.53億元,增長17.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值80.37億元,增長15.2%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達6000元,比上年增加693元。2002年,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為24.6∶24.9∶50.5,與上年比較,第一產(chǎn)業(yè)比重下降2.4個百分點,第二產(chǎn)業(yè)上升1.7個百分點,第三產(chǎn)業(yè)上升0.7個百分點。財政收入保持較快增長。全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入完成7.31億元,比上年增長19.6%,其中增值稅0.86億元,營業(yè)稅3.37億元,企業(yè)所得稅0.73億元。全年財政支出137.84億元,比上年增長31.8%。
市場價格保持穩(wěn)定。全區(qū)居民消費價格水平比上年上漲0.4%,其中:城市居民消費價格上漲1.0%,農(nóng)村居民消費價格下降0.1%。分項目看,食品價格下降0.4%,其中糧食下降3.7%、油脂下降2.4%、鮮菜上漲7.9%、肉禽及其制品上漲0.2%、蛋類上漲3.1%、水產(chǎn)品下降7.7%;煙酒及用品類上漲0.1%;衣著類上漲3.1%;家庭設(shè)備用品及服務(wù)類上漲0.2%;醫(yī)療保健及個人用品上漲1.1%;交通和通訊上漲1.9%;娛樂教育文化用品及服務(wù)下降0.1%;居住類下降1.2%。
勞動就業(yè)保持基本穩(wěn)定。年末國有企業(yè)下崗職工為463人,比上年末減少275人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為5%。
投資環(huán)境有所改善。完善政府定價和收費機制為重點的價格和行政審批制度改革,自治區(qū)價格管理品種降至17種(類),建立“一站式”服務(wù),加大清費治亂力度,規(guī)范行政事業(yè)收費,企業(yè)和消費者的不合理負擔減輕。打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品,治理規(guī)范市場秩序。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是:國民經(jīng)濟增長質(zhì)量尚需提高;就業(yè)壓力增大;農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,開拓農(nóng)村市場的力度不夠;農(nóng)牧民增收渠道不寬,部分群眾生活還比較困難;企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場適應(yīng)能力不強,整體素質(zhì)較低,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難。
二、農(nóng)業(yè)
種植業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展。2002年,全區(qū)糧食種植面積195.01千公頃,比上年調(diào)減4.11千公頃;糧食總產(chǎn)量98.40萬噸,比上年增長0.2%,再創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)了第十五個豐收年。其中:青稞產(chǎn)量63.60萬噸,比上年增長1.2%;小麥產(chǎn)量27.83萬噸,比上年下降2.1%;玉米產(chǎn)量1.68萬噸,增長1.8%;稻谷產(chǎn)量0.58萬噸,比上年下降3.3%。油料作物種植面積20.39千公頃,油料總產(chǎn)量4.53萬噸,比上年增長4.1%,其中:油菜籽產(chǎn)量4.52萬噸,增長3.9%;花生95噸,增長28.4%。蔬菜、瓜類種植面積9.74千公頃,比上年增長10.4%,總產(chǎn)量23.45萬噸,比上年增長15.7%,其中:蔬菜產(chǎn)量23.27萬噸,增長14.8%。其他主要農(nóng)作物中,茶葉6噸,增長5倍;水果(含瓜果類)6712噸,下降4.0%。
林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全年完成幼林撫育作業(yè)面積2.20千公頃。完成造林面積12.44千公頃,增長74.2%,其中:用材林2.47千公頃,下降17.7%;經(jīng)濟林2.16千公頃,增長75.6%;防護林7.69千公頃,增長1.7倍。
畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全年出欄牛89.47萬頭,比上年增長4.9%;出欄羊530.38萬只,增長13.4%;出欄豬14.38萬頭,增長12.9%。豬牛羊肉產(chǎn)量17.22萬噸,比上年增長7.6%;奶類產(chǎn)量24.31萬噸,增長5.4%;綿羊毛產(chǎn)量8471.89噸,增長4.6%;山羊絨產(chǎn)量814.50噸,增長15.6%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。水利工程建設(shè)進一步加強。全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積達159.74千公頃,比上年增加5.37千公頃,增長3.5%。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平提高。全區(qū)擁有農(nóng)業(yè)機械總動力145.8萬千瓦,比上年增長18.3%;農(nóng)用大中小型拖拉機達3205臺,增長26.3%。農(nóng)村用電量3586.03萬千瓦小時,比上年增長15.0%;全年化肥施用量折純3.04萬噸。
農(nóng)村經(jīng)濟在改革中平穩(wěn)發(fā)展。2002年,全區(qū)新扶持各類養(yǎng)殖示范村155個,重點戶、專業(yè)戶8530戶。全年共投入扶貧和以工代賑資金2.9億元。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值比重由上年的8.6%提高到9.7%;畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重為45.8%,比上年高0.6個百分點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和多種經(jīng)營保持較快增長。據(jù)自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值10.5億元,比上年增長14.1%;多種經(jīng)營收入13.5億元,增長20.5%。
三、 工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。全年完成工業(yè)增加值11.03億元,比上年增長6.5%;完成工業(yè)總產(chǎn)值21.63億元,增長8.0%。全年鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值20.58億元,比上年增長6.7%,其中,國有及國有控股企業(yè)完成產(chǎn)值17.25億元,增長3.5%。分經(jīng)濟類型看,國有企業(yè)完成產(chǎn)值9.62億元,比上年增長7.5%;集體企業(yè)完成產(chǎn)值4.50億元,增長3.3%;股份合作制企業(yè)完成產(chǎn)值0.38億元,增長162.5%;股份制企業(yè)完成產(chǎn)值5.51億元,增長13.3%;外商及港澳臺投資企業(yè)完成產(chǎn)值0.04億元,下降2.9%;其他經(jīng)濟類型企業(yè)完成產(chǎn)值0.53億元,下降26.5%。分輕、重工業(yè)看,輕工業(yè)完成產(chǎn)值7.82億元,增長13.7%;重工業(yè)完成產(chǎn)值12.76億元,增長2.8%。全年鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率91.1%,比上年提高2.8個百分點。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。全年鉻礦石產(chǎn)量12.42萬噸,比上年下降22.1%;發(fā)電量7.96億千瓦小時,增長14.3%;水泥產(chǎn)量59.1萬噸,增長19.2%;中成藥產(chǎn)量885.3噸,增長27.0%;軟飲料產(chǎn)量5235.9噸,增長34.1%。
建筑業(yè)持續(xù)快速增長。全年完成建筑業(yè)增加值28.50億元,比上年增長22.9%。全區(qū)資質(zhì)等級四級及四級以上的建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤1.45億元,比上年增長10.5%。建筑企業(yè)房屋施工面積125.21萬平方米,比上年增加37.11萬平方米;房屋竣工面積95.54萬平方米,比上年增加18.80萬平方米。
國有資源調(diào)查和地質(zhì)勘查繼續(xù)取得新成績。全年新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地4處,有3種礦產(chǎn)新增探明儲量;地質(zhì)勘查完成機巖芯鉆探工作量9460.11米,比上年增長84.0%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資(不含青藏鐵路西藏段投資)108.99億元,比上年增長27.1%。分經(jīng)濟類型看,國有經(jīng)濟完成投資103.66億元,比上年增長29.0%;集體經(jīng)濟完成投資1.26億元,增長12.6%;其他各種經(jīng)濟類型完成投資1.01億元,下降27.0%;城鄉(xiāng)居民個人投資3.06億元,增長27.1%。從投資管理渠道看,基本建設(shè)投資86.95億元,比上年增長19.5%;更新改造投資9.29億元,增長94.3%;房地產(chǎn)開發(fā)投資2.77億元,增長87.4%;其他投資9.97億元,增長48.6%。中央第四次西藏工作座談會確定的117個基本建設(shè)項目中,已完成34個,在建71個,累計完成投資78.86億元,其中本年完成投資42.24億元。70個對口援藏項目全面開工建設(shè),已竣工39個項目,完成投資6.8億元。
投資結(jié)構(gòu)有所改善。2002年,全社會固定資產(chǎn)投資中,第一產(chǎn)業(yè)投資4.01億元,比上年增長23.5%;第二產(chǎn)業(yè)投資20.90億元,增長49.9%;第三產(chǎn)業(yè)投資84.07億元,增長22.6%。在國有及其他投資中,工業(yè)投資16.59億元,增長86.6%,其中:能源工業(yè)投資15.26億元,增長80.0%;原材料工業(yè)投資0.14億元,增長54.2%。運輸郵電通信業(yè)投資40.82億元,增長29.1%,其中:交通運輸投資32.93億元,增長40.0%;郵電通信業(yè)投資7.89億元,下降2.6%。
一大批重點工程項目相繼建成和開工建設(shè)。年楚河干流整治一期工程、滿拉灌區(qū)配套工程開工建設(shè),完成32個縣、1056個工程點的農(nóng)村人畜飲水工程,解決了17萬人、220萬頭牲畜的飲水困難。青藏、川藏公路整治、日江公路改建等14個交通工程進展順利,6條通縣油路開工建設(shè),公路新增、恢復(fù)通車里程2264公里。格拉輸油管線建設(shè)進展順利。金河電站成功截流,夏曲卡水電站兩臺機組投產(chǎn)發(fā)電,薩迦、昂仁等縣級水電站竣工驗收,4座縣級電站和23座鄉(xiāng)村小型電站開工建設(shè),全區(qū)新增發(fā)電裝機8490千瓦。送電到鄉(xiāng)工程進展順利,67個縣的二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程基本完成,新增通電鄉(xiāng)285個、行政村1217個,12.2萬農(nóng)牧民戶解決了用電問題,鄉(xiāng)、村和戶通電率分別達到71%、41%和61%。邦達至鹽井、那曲至比如、日喀則至樟木通縣光纜竣工,全區(qū)已有59個縣通光纜。農(nóng)村衛(wèi)星電話工程已經(jīng)啟動。
固定資產(chǎn)投資成果顯著。全年國有及其他投資建成投產(chǎn)項目1478個,項目建成投產(chǎn)率為78.8%;新增固定資產(chǎn)68.21億元,固定資產(chǎn)交付使用率為83.9%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
商品市場銷售穩(wěn)中偏淡。隨著農(nóng)村居民收入的不斷提高和落實啟動農(nóng)村市場的措施,使農(nóng)村商品市場開始活躍。全年社會消費品零售總額53.37億元,比上年增長8.8%。分城鄉(xiāng)看,城市消費品零售額25.49億元,比上年增長5.9%;農(nóng)村(縣及縣以下)消費品零售額27.88億元,增長11.4%,增幅比城市高出5.5個百分點。分行業(yè)看,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額41.21億元,增長22.1%;餐飲業(yè)9.45億元,增長27.1%;其他行業(yè)2.71億元,下降42.1%。
六、對外貿(mào)易和旅游業(yè)
進出口總額有較大增長。2002年,全區(qū)進出口總額為13032萬美元,比上年增長37.5%。其中:出口8110萬美元,下降1.6%;進口4922萬美元,增長1.6倍。對亞洲出口下降12.1%,對北美洲出口增長3.3倍。
招商引資取得新成績。成功舉辦了珠峰文化節(jié)、雅礱文化節(jié)、賽馬節(jié)、雪頓節(jié)、杜鵑花節(jié)和阿里旅游年等招商引資活動。舉辦了北京西藏國際合作研討會,參加了中國投資貿(mào)易洽談會、東西部合作洽談會等國內(nèi)大型招商引資活動。
旅游業(yè)快速發(fā)展。全年接待國內(nèi)旅游者72.50萬人次,比上年增長29.7%,國內(nèi)旅游收入 55899萬元,增長50.8%;接待入境旅游者14.23萬人次,增長11.9%,旅游外匯收入5166萬美元,增長11.4%。實現(xiàn)利潤3463萬元,增長10.9%,實現(xiàn)旅游總收入98777萬元,增長31.6%。旅游總收入相當于全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.2%。
七、交通運輸和郵電通信業(yè)
交通運輸業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年完成貨運總量219.20萬噸,比上年增長3.4%。其中:公路貨運量207.70萬噸,增長3.5%;航空1.50萬噸,增長15.4%;管道10萬噸,與上年持平。客運總量332.65萬人次,比上年增長4.2%。其中:航空70.65萬人次,增長17.1%;公路262.00萬人次,增長1.5% 。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量74548萬元,比上年增長15.0%。其中:郵政業(yè)務(wù)總量8184萬元,增長12.5%;電信業(yè)務(wù)總量66364萬元,增長12.3%。全年新增局用交換機12.13萬門,總?cè)萘恳堰_到59.13萬門。年末固定電話用戶達19.74萬門,其中住宅電話用戶12.02萬戶。本地網(wǎng)無線接入電話用戶26854戶。全年移動電話新增用戶9.37萬戶,年末用戶達到20.65萬戶。因特網(wǎng)注冊撥號用戶達到5865戶,增長17.3%。
八、金融和保險業(yè)
金融機構(gòu)存貸款快速增長。年末全區(qū)金融機構(gòu)存款余額282.97億元,新增70.67億元,同比多增67.93億元,其中:企業(yè)存款余額170.58億元,新增46.92億元,同比多增52.13億元;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額70.38億元,新增20.20億元,同比多增9.70億元。全區(qū)金融機構(gòu)各項貸款余額121.13億元,新增24.50億元,同比多增15.87億元,其中農(nóng)業(yè)貸款余額3.36億元,新增1.96億元,同比多增0.53億元。個人消費貸款余額7.52億元,新增3.04億元,同比多增2.31億元,其中個人住房貸款新增2.84億元,同比多增1.77億元。金融機構(gòu)累計現(xiàn)金收入32.81億元,累計現(xiàn)金支出36.35 億元,累計現(xiàn)金凈投放3.54億元。
保險業(yè)有了新發(fā)展。全年保費財產(chǎn)險收入8715萬元,比上年增長9.6%。全年共處理各類賠案5087件,支付各類賠款3741萬元,比上年增長10.0%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)快速發(fā)展。2002年,全區(qū)安排中小學(xué)建設(shè)資金3億多元,改善農(nóng)牧區(qū)小學(xué)校舍條件,48個縣級初級中學(xué)辦學(xué)規(guī)模擴大。國家還專項安排7000萬元擴大了內(nèi)地西藏中學(xué)和部分省市重點高中對西藏生源的招生規(guī)模。全區(qū)三所普通高等學(xué)校全年本專科招生3414人,比上年增招994人;在校生8438人,比上年增長24.2%。普通高等學(xué)校函授部、夜大、成人脫產(chǎn)班本??普猩常玻叮度?,在校生5111人。中等專業(yè)學(xué)校11所,招生2089人,比上年略有增招;在校生6437人,比上年下降5.6%。普通高中招生6754人,比上年增招1112人;在校生18421人,比上年增長19.9%。普通初中招生31219人,比上年增招3038人;在校生72048人,比上年增長27.9%。小學(xué)招生6.08萬人,在校生31.96萬人,小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達88.3%。特殊學(xué)校招生17人,在校生187人。幼兒園在園幼兒7098人。2002年堆龍德慶縣、扎囊縣和錯那縣達到我區(qū)普及九年義務(wù)教育驗收標準;噶爾縣、薩迦縣、聶拉木縣、謝通門縣、芒康縣達到我區(qū)普及六年義務(wù)教育驗收標準。
職業(yè)技術(shù)教育和青壯年掃盲取得了新成績。國家安排專項資金3000萬元啟動了自治區(qū)和昌都、日喀則、林芝等地區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè)。掃盲工作繼續(xù)推進。2002年,林周縣、昌都縣、貢嘎縣、隆子縣、桑日縣、康馬縣、仁布縣和朗縣等8個縣掃除青壯年文盲工作已達標。
科技事業(yè)進一步發(fā)展。2002年末,全區(qū)各類專業(yè)技術(shù)人員37266人。其中:從事科技活動人員4959人,具有中高級以上職稱的240人。全區(qū)擁有研究和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)16個,科技三項經(jīng)費1750萬元,取得省級以上重點科技成果26項。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)較快發(fā)展。年末全區(qū)共有藝術(shù)表演團體35個,演出場次達1000場,群眾藝術(shù)館8個,文化館54個。全區(qū)文物點達2000多處,其中:世界文化遺產(chǎn)1處,國家歷史文化名城3座,國家級文物保護單位27處,自治區(qū)級文物保護單位55處,縣市級文物保護單位79處。年末中、短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺34座,廣播人口覆蓋率82.6%;電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺3311座,電視人口覆蓋率81.1%。全年出版報紙44029千印張,各類雜志72.2萬冊,圖書723萬冊 。衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展。積極推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,實施藥品集中采購,6個地市進行了縣衛(wèi)生服務(wù)中心的組建工作,啟動了縣衛(wèi)生服務(wù)中心的改革試點。2002年末,全區(qū)共有衛(wèi)生機構(gòu)含診所1236個,床位6095張,其中醫(yī)院4346張;衛(wèi)生技術(shù)人員7833人,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師4029人,注冊護士1537人。衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu)81個,衛(wèi)生技術(shù)人員774人。婦幼保健機構(gòu)54個,衛(wèi)生技術(shù)人員421人。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有衛(wèi)生院674個,床位1387張,衛(wèi)生技術(shù)人員1389人。農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)共有70個縣、654個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推行了合作醫(yī)療,分別占全區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的94.6%和82.1%;參加合作醫(yī)療的農(nóng)牧民達156.81萬人,占農(nóng)牧民總數(shù)的74.3%。
體育事業(yè)不斷發(fā)展。2002年,我區(qū)登山運動員征服6000米以上高峰3座,登頂人數(shù)達22人次,其中攀登8000米以上高峰2座。2002年末,全區(qū)擁有各類體育場所335個;全年有1.2萬人次參加了全民健身活動。
十一、環(huán)境保護
環(huán)境保護工作得到加強。年末全區(qū)環(huán)境保護系統(tǒng)單位74個,其中環(huán)境監(jiān)測站4個,環(huán)境監(jiān)測人員51人。年末全區(qū)各類自然保護區(qū)已達18個,其中國家級自然保護區(qū)4個,自治區(qū)級14個;自然保護區(qū)總面積達40.08萬平方公里,占全區(qū)國土面積的33.4%。年內(nèi)全區(qū)大中型建設(shè)項目的環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率達到80%以上,對15家區(qū)內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)進行了限期污染治理。
拉薩市全年空氣質(zhì)量優(yōu)、良和輕微污染天數(shù)分別占 39.5%、58.6%和1.3%。
十二、人口和人民生活
人口總量平穩(wěn)增長。根據(jù)人口變動情況抽樣調(diào)查,全區(qū)年末常住人口266.88萬人,比上年增加3.93萬人。全區(qū)人口出生率為18.8 ‰,人口死亡率為6.1‰,人口自然增長率為12.7‰。公安部門統(tǒng)計的戶籍人口255.44萬人。
人民生活水平繼續(xù)提高。2002年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7762元,比上年增長9.0%。農(nóng)村居民人均純收入1521元,比上年增加117元,增長8.3%。其中工資性收入207元,增加72元。家庭經(jīng)營的第一產(chǎn)業(yè)凈收入1014元,增加31元;家庭經(jīng)營的第二、三產(chǎn)業(yè)凈收入297元,增加66元;轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性凈收入210元,增加20元。農(nóng)村居民人均生活消費總支出1147元,增加23元,增長2.1%。居民居住條件繼續(xù)改善,城鎮(zhèn)居民平均每人居住面積達18.88平方米,農(nóng)村居民平均每人居住面積20.56平方米。
注:1、本公報為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、國內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值和工業(yè)產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算,增長速度按可比價計算。
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