西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)旅游局等部門關(guān)于西藏自治區(qū)旅游客運汽車實行行業(yè)歸口管理后對進藏外國游客乘車管理的有關(guān)辦法的通知

各行署、拉薩市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：
    自治區(qū)旅游局、外辦、交通廳、公安廳關(guān)于《西藏自治區(qū)旅游客運汽車實行行業(yè)歸口管理后對進藏外國游客乘車管理的有關(guān)辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

                二○○八年二月二十二日

西藏自治區(qū)旅游客運汽車實行行業(yè)歸口管理后對進藏外國游客乘車管理的有關(guān)辦法
自治區(qū)旅游局 外辦 交通廳 公安廳

    為維護國家法律的統(tǒng)一性，清理規(guī)范行政許可審批權(quán)，理順行業(yè)管理體制，確保政令暢通，加快職能轉(zhuǎn)變，自治區(qū)旅游局、外辦、交通廳、公安廳就西藏自治區(qū)旅游汽車實行行業(yè)歸口管理后進藏外國游客乘車管理問題進行了認(rèn)真研究，形成一致意見。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)通知如下：
    取消由旅游行政管理部門頒發(fā)旅游汽車定點管理標(biāo)志制度，把旅游客運車輛管理統(tǒng)一歸口到交通運管部門的行業(yè)管理范圍，從市場準(zhǔn)入、指標(biāo)調(diào)控、營運手續(xù)審批、行政執(zhí)法等方面入手實行一條龍服務(wù)和管理，這既是規(guī)范行政許可審批制度的需要，又是理順行業(yè)管理體制，確保政令通暢的需要。今后進藏外國游客的乘車管理，將采取以下具體措施：
    一、按照國內(nèi)通行的做法，凡經(jīng)運管部門核準(zhǔn)，具有旅游客運營運資格的旅游企業(yè)和車輛均可接待外國游客，不再單獨指定接待進藏外國游客的旅游客運汽車。由交通運管、旅游部門本著“既分工、又合作”的原則，各負(fù)其責(zé)、各司其職，共同做好旅游客運市場的管理工作。
    二、進一步規(guī)范旅游客運市場管理。自治區(qū)交通運管部門根據(jù)西藏旅游發(fā)展需要，按照國家有關(guān)交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格核發(fā)《道路營運證》和“旅游客運標(biāo)志”，把好我區(qū)旅游汽車市場準(zhǔn)入關(guān)；對旅游車輛的投放，進行市場調(diào)節(jié)，規(guī)范準(zhǔn)入，加強管理；認(rèn)真做好旅游客運駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)工作，加強安全管理和服務(wù)質(zhì)量督促和檢查。
    三、借鑒內(nèi)地先進管理經(jīng)驗，對我區(qū)旅游客運汽車統(tǒng)一換發(fā)旅游行業(yè)專用牌照，以L（漢字“旅游”的第一個拼音字母）為標(biāo)志（如:“藏A L0000”），實現(xiàn)旅游客運車輛標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、規(guī)范化管理，提高旅游車輛管理效能，有效打擊長期擾亂旅游市場秩序的“黑車”行為。
    四、旅游部門加強對旅游客運市場的管理力度。一是繼續(xù)加大對導(dǎo)游和旅行社從業(yè)人員的安全教育和宣傳力度，提高全行業(yè)的安全意識；充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳手段，教育和引導(dǎo)游客租用手續(xù)齊全的正規(guī)旅游車輛，維護自身利益。二是積極協(xié)助交通運管部門做好旅游汽車公司和車隊內(nèi)部車輛管理制度建設(shè)，實現(xiàn)旅游運輸企業(yè)內(nèi)部管理科學(xué)化、規(guī)范化。三是進一步規(guī)范和加強旅行社用車管理，完善旅行社用車管理制度，組織人員開展定期或不定期的市場專項檢查，對租 “黑車”的旅行社依法按照《旅行社管理條例》有關(guān)規(guī)定予以處理。四是全力配合交通運管和公安部門開展動態(tài)市場執(zhí)法工作，強化旅游客運市場監(jiān)督管理。五是以9座（不含9座）以上旅游客車為重點，要求企業(yè)積極推廣應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)等科技產(chǎn)品，加強車輛動態(tài)管理，進一步提高旅游客運安全管理效能，實現(xiàn)我區(qū)旅游業(yè)健康、有序發(fā)展。