各行署、拉薩市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局:
自治區(qū)人事廳、教育廳、勞動保障廳、財政廳《關于積極做好2008年我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》,已經自治區(qū)人民政府同意,現轉發(fā)給你們,請認真組織實施。
二○○八年三月二十一日
關于積極做好2008年我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見
自治區(qū)人事廳 教育廳 勞動保障廳 財政廳
2008年是我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的攻堅之年。高校畢業(yè)生數量為歷年之最,就業(yè)形勢十分嚴峻。為進一步深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革,鞏固改革成果,根據《就業(yè)促進法》、教育部、人事部、勞動保障部《關于積極做好2008年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(教學〔2007〕24號)和《西藏自治區(qū)人民政府關于我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的實施意見(試行)》(藏政發(fā)〔2006〕22號)精神,現就做好今年我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見。
一、充分認識做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的極端重要性
就業(yè)是民生之本,做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,是“加快推進以改善民生為重點的社會建設”的具體體現,是構建社會主義和諧社會的重要內容,是建設人力資源強國和建設創(chuàng)新型國家的必然要求。高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源,他們的就業(yè)問題關系到一代人的成長,牽動著千家萬戶。黨中央、國務院歷來高度重視和關心高校畢業(yè)生就業(yè)工作。自治區(qū)黨委、政府也始終把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀、實施人才強區(qū)戰(zhàn)略的重要舉措。各級政府及其有關部門和各高校,要充分認識在西藏做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的極端重要性,從事關人才強區(qū)戰(zhàn)略的高度,事關我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和事關千家萬戶切身利益的實際出發(fā),進一步統(tǒng)一思想,提高認識,把高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署,明確工作目標,落實工作責任,扎實推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
二、各高校要大力推進就業(yè)指導課程和隊伍建設,進一步提升就業(yè)指導和服務水平
各高校要按照“全程化、全員化、信息化、專業(yè)化”的要求,進一步提升就業(yè)指導和服務水平。將就業(yè)指導課程切實納入高校教學計劃,鼓勵和提倡高校從今年起開設就業(yè)指導必修課或必選課,并依據各校自身具體情況制訂教學計劃。各高校要開展就業(yè)指導教師培訓,努力建設一支相對穩(wěn)定、高素質、專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)指導工作隊伍。要適應新形勢需要,以科學性、系統(tǒng)性、針對性、操作性為原則,加快推進就業(yè)指導課程教材建設。
各高校要進一步加大宣傳工作力度,認真做好畢業(yè)生就業(yè)指導工作和思想教育工作。要繼續(xù)實施“一把手工程”,明確分工,落實職責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,切實加強對畢業(yè)生就業(yè)觀念、擇業(yè)方法、應聘心理等方面的教育和指導,積極為畢業(yè)生就業(yè)提供咨詢、信息和推薦等服務,幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀念和面向市場、面向基層就業(yè)的思想,提高他們參與市場競爭的能力,確定符合實際的就業(yè)期望值。
三、2008年我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作安排
今年我區(qū)共有高校畢業(yè)生11118人,其中:師范類畢業(yè)生1607人(本科1113人,???94人),非師范類畢業(yè)生9511人(研究生132人,本科6161人,???218人)。9511名非師范類畢業(yè)生中,按照有關規(guī)定和協(xié)議安排就業(yè)的506人,實行雙向選擇、自主擇業(yè)的9005人。各地(市)、各部門要各司其職、各負其責,加強協(xié)調配合,不斷完善各項政策措施,通過多種途徑和方式,促進高校畢業(yè)生就業(yè)。
(一)高校畢業(yè)生就業(yè)安排的渠道和方式
1.1607名師范類畢業(yè)生參加教育系統(tǒng)內雙向選擇,在教師崗位就業(yè)。
2.9005名雙向選擇、自主擇業(yè)的非師范類畢業(yè)生,自治區(qū)有關部門通過以下渠道幫助實現就業(yè):
(1)自治區(qū)人事廳會同教育廳通過公開考試,從我區(qū)計劃內招收的本科以上非師范類畢業(yè)生中考錄600人到教育系統(tǒng)工作。實施方案另行制定。
(2)自治區(qū)人事廳通過公開考錄公務員和專業(yè)技術人員,從我區(qū)計劃內招收的專科以上非師范類畢業(yè)生中考錄3774人到基層工作,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員850人,政法系統(tǒng)1350人(其中:公安系統(tǒng)620人,檢察院系統(tǒng)250人,法院系統(tǒng)100人,司法系統(tǒng)380人),旅游系統(tǒng)46人,地勘系統(tǒng)60人,文化系統(tǒng)100人,醫(yī)護人員620人,交通系統(tǒng)43人,水利系統(tǒng)146人,廣電系統(tǒng)30人,工商系統(tǒng)40人,質監(jiān)系統(tǒng)38人,藥監(jiān)系統(tǒng)38人,畜牧獸醫(yī)人員250人,農業(yè)技術人員150人,西藏日報社13人。實施方案另行制定。
(3)自治區(qū)黨委組織部通過公開考試,從我區(qū)計劃內招收的??埔陨戏菐煼额惍厴I(yè)生中選聘300人到村(居)組織任職。
(4)自治區(qū)人事廳會同自治區(qū)教育廳通過公開考試,從我區(qū)計劃內招收的專科以上非師范類畢業(yè)生中招募750人到基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作。實施方案另行制定。
(5)團區(qū)委從我區(qū)生源高校畢業(yè)生中招募150人,參加大學生志愿服務西部計劃活動。
(6)自治區(qū)教育廳通過普高專升本入學考試,從我區(qū)計劃內招收的非師范類應屆??飘厴I(yè)生中錄取400人,繼續(xù)深造完成本科學業(yè)。實施方案另行制定。
(7)駐藏中直機關、企事業(yè)單位通過公開考錄、公開聘用等方式,從我區(qū)高校畢業(yè)生中招錄250人到中直單位就業(yè)。
(8)自治區(qū)勞動保障部門會同旅游局、國資委等有關部門,通過舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會、人力資源洽談會等形式,力爭推薦1000名以上我區(qū)高校畢業(yè)生到區(qū)內外各類企業(yè)就業(yè)。其中向旅游系統(tǒng)企業(yè)推薦100人左右,國有企業(yè)推薦200人左右,其他各類企業(yè)和非公有制經濟單位推薦700人左右。
通過以上渠道,可幫助9400名左右我區(qū)高校畢業(yè)生實現就業(yè),約占高校畢業(yè)生總數的85%。其他仍未就業(yè)的高校畢業(yè)生,進入人力資源市場,由各級勞動保障部門積極推薦就業(yè)。由學校將畢業(yè)生檔案轉交生源所在地勞動保障部門代管,并將其戶口遷回原遷出地。
(二)高校畢業(yè)生就業(yè)工作具體實施步驟
1.三月下旬,自治區(qū)考錄領導小組辦公室要起草完成2008年我區(qū)高校畢業(yè)生公開考錄方案,提交自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革協(xié)調工作領導小組會議研究后,報自治區(qū)人民政府審批。
2.四月初,發(fā)布高校畢業(yè)生公開考錄公告。同時,由自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革協(xié)調工作領導小組辦公室從各成員單位中抽調專人,并安排部分自主創(chuàng)業(yè)的典型代表組成“高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣講團”,到區(qū)內各高校宣傳就業(yè)方針政策和自主創(chuàng)業(yè)經驗,引導高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀,用鮮活的創(chuàng)業(yè)典型事跡激勵高校畢業(yè)生自謀職業(yè),大膽創(chuàng)業(yè),自主創(chuàng)業(yè),走出一條以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新路子。
3.五月中旬,自治區(qū)考錄領導小組辦公室要組織實施高校畢業(yè)生公開考錄工作,并于月底前完成考錄工作。
4.六月中下旬,自治區(qū)勞動保障部門組織區(qū)內用人單位在西藏大學等高校舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會,將就業(yè)崗位送進校園。同時,還可在高校畢業(yè)生較為集中的地(市)適時舉辦專場人力資源洽談會。鼓勵我區(qū)高校畢業(yè)生到區(qū)外就業(yè),對到區(qū)外就業(yè)的我區(qū)高校畢業(yè)生,由自治區(qū)教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心開具相關證明,并由自治區(qū)勞動保障部門聯系當地勞動保障部門維護其勞動保障合法權益。
5.七月份,自治區(qū)人事廳要辦理完成公開考錄新錄用人員的錄用和派遣手續(xù),并會同自治區(qū)教育和勞動保障等部門對我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)情況進行督導檢查。
6.八月初,根據高校畢業(yè)生公開考錄錄用情況和高校畢業(yè)生就業(yè)情況,自治區(qū)黨委組織部要組織實施選聘優(yōu)秀大學生到村(居)組織工作。八月中下旬,自治區(qū)人事廳要會同有關部門,組織實施高校畢業(yè)生“三支一扶”人員和大學生“西部計劃志愿者”招募工作。
四、進一步貫徹落實高校畢業(yè)生就業(yè)的各項優(yōu)惠政策
今年,各地(市)、各有關部門要在認真落實好藏政發(fā)〔2006〕22號文件有關高校畢業(yè)生就業(yè)的各項優(yōu)惠政策的基礎上,進一步完善和落實各項優(yōu)惠政策。
(一)做好對家庭經濟困難并就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助。各地(市)、各有關部門要嚴格按照藏政發(fā)〔2006〕22號文件的有關規(guī)定,進一步落實好高校畢業(yè)生就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。高校要對家庭經濟困難并就業(yè)困難的畢業(yè)生提供“一對一”的就業(yè)指導、就業(yè)服務和重點推薦,并盡量給予適當求職經濟補貼。各級機關考錄公務員、事業(yè)單位招聘工作人員時,免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。各級勞動保障部門要把享受國家助學貸款政策并就業(yè)困難、確有就業(yè)需求且登記失業(yè)的高校畢業(yè)生納入就業(yè)困難人員的援助范圍,摸清人員底數,建立專門臺帳,確定專人聯系,推薦符合其需求的崗位,落實就業(yè)援助的相關政策;要積極組織就業(yè)困難的高校畢業(yè)生參加職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)見習,按規(guī)定落實培訓、鑒定補貼和見習基本生活補助。各地(市)、各有關部門要對離?;卦牧憔蜆I(yè)家庭未就業(yè)畢業(yè)生實施重點幫扶,提供有針對性的就業(yè)服務和崗位幫助。
(二)加大高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓力度。各級勞動保障部門要采取“政府購買培訓成果”、“發(fā)放培訓券”等方式,組織和動員各類培訓機構對高校畢業(yè)生進行就業(yè)前的技能培訓,鼓勵高校畢業(yè)生參加人力資源市場需求大,且符合自身特點的專業(yè)(工種)技能培訓。對培訓效果顯著、培訓質量高、社會聲譽好的各類培訓機構,及時兌現職業(yè)培訓補貼。
(三)繼續(xù)實施“各類企業(yè)和自收自支事業(yè)單位每接收一名屬國家計劃內招收的我區(qū)應屆高校畢業(yè)生,并同畢業(yè)生簽訂勞動合同或聘用合同的,由財政部門發(fā)給用人單位一定數額資金”,具體是:畢業(yè)生與用人單位簽訂兩年合同或協(xié)議的給予5000元獎勵資金;簽訂三年合同或協(xié)議的給予12000元獎勵資金;簽訂五年以上合同或協(xié)議的給予20000元獎勵資金。以鼓勵各類企業(yè)更多地吸納我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)。
(四)繼續(xù)推行學歷證書與國家職業(yè)資格證書雙證并重制度。今年,在區(qū)內各高校開展計算機高新技術、人力資源師等國家職業(yè)資格培訓、考試試點工作,將培訓、考試內容與國家職業(yè)標準結合起來。通過培訓和考試,使高校畢業(yè)生獲得國家職業(yè)資格證書。自治區(qū)勞動保障部門要為自愿參加國家職業(yè)技能鑒定的高校畢業(yè)生提供免費鑒定服務。要實施“接軌行動”,為已獲得職業(yè)資格證書的高校畢業(yè)生和用人單位之間提供對接服務,解決企業(yè)需求和技能人才信息不對稱的問題。
(五)要充分發(fā)揮好各級高校畢業(yè)生就業(yè)服務機構的作用,認真收集整理人才需求信息和畢業(yè)生信息,加強人才供需信息庫建設,加大對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導和就業(yè)服務。要實行用人單位接收高校畢業(yè)生需求信息公開制度。用人單位接收高校畢業(yè)生,應分別向自治區(qū)教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心和自治區(qū)勞動保障廳高校畢業(yè)生就業(yè)服務中心提供需求信息。
五、加強組織領導,切實把高校畢業(yè)生就業(yè)工作抓緊抓好
促進高校畢業(yè)生就業(yè)是全社會就業(yè)工作的重要內容,各地(市)、各有關部門要根據就業(yè)新形勢和就業(yè)工作任務要求,按照《就業(yè)促進法》的有關規(guī)定,加強組織領導,增強責任感和緊迫感,真正把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺上重要議事日程,切實抓緊抓好。要加大對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的經費支持力度,從就業(yè)專項資金中安排一部分用于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各級高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務部門要增強工作透明度,把高校畢業(yè)生就業(yè)工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,自覺抵制不正之風,堅持原則,秉公辦事,切實做好今年我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
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