西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)文化廳等部門關(guān)于加強老年文化工作意見的通知

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　自治區(qū)文化廳、體育局、老干局《關(guān)于加強老年文化活動工作的意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇〇年七月十七日

關(guān)于加強老年文化工作的意見
自治區(qū)文化廳 自治區(qū)體育局 自治區(qū)黨委老干局
（2000年4月4日）

　　自治區(qū)黨委、人民政府十分重視老年人工作。為貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于重視老年文化工作、豐富老年文化生活的指示精神，切實做好我區(qū)老年文化工作，弘揚中華民族敬老愛老的優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)揮老年人的積極作用，用健康向上的活動占領(lǐng)我區(qū)老年文化陣地，以“老有所學、老有所為、健康身心、歡樂人生”為宗旨，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出以下意見：
　　一、提高認識，切實做好我區(qū)老年文化工作
　　人口老齡化是社會經(jīng)濟發(fā)展進程中一個帶有全局性的重大問題，一方面反映出我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，另一方面也對全社會提出了新的要求。各級政府及有關(guān)部門必須從穩(wěn)定、發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識做好老年文化體育工作的重要性和緊迫感，要樹立一切為老年人服務(wù)的思想，以適應(yīng)新世紀老年文化發(fā)展的需要。
　　老年人不僅是社會物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者、繼承者，也是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者，他們的生存狀況和精神面貌直接影響到全社會文明程度的提高和社會的穩(wěn)定與發(fā)展。我區(qū)各族老同志在西藏的革命和建設(shè)事業(yè)中曾做出過重要貢獻，他們的智慧、知識和經(jīng)驗是社會的寶貴財富。堅持馬克思主義文化觀，同各種反科學、偽科學、唯心主義的歪理邪說及反動腐朽沒落的精神垃圾，是反分裂斗爭的重要領(lǐng)域方面，也是促進社會進步與穩(wěn)定的必然要求。加強社會主義文化陣地建設(shè)，做好老年文化工作，豐富老年人精神文化生活，提高老年人的生命生活質(zhì)量，對于實現(xiàn)確保西藏社會全面進步長治久安的目標，具有重大的現(xiàn)實意義。這既關(guān)系到老年人精神生活和社會的進步與穩(wěn)定，是全面實現(xiàn)建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化總體目標的客觀需要，各級政府及文化、體育、老干部等部門必須把做好老年文化工作、豐富老年文化生活、作為一項長期任務(wù)，擺到重要位置，深入、持久地開展下去。
　　二、認真搞好老年文化場所建設(shè)，積極開展豐富多彩的老年文化活動
　　 開展老年文化活動，應(yīng)以馬克思主義的文化觀為指導(dǎo)，堅持文明健康的方向，從老年人的需要愿望及當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，立足社區(qū)、面向基層、落在實處。堅持小型分散與相對集中相結(jié)合、提高活動質(zhì)量與盡可能改善設(shè)施條件相結(jié)合，活動內(nèi)容的廣泛性與活動形式的多樣性相結(jié)合，以及社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則，做到有計劃、有措施、有陣地、有活動、有檢查、有獎勵。
　　自治區(qū)和各地（市）、縣都要把老年文化設(shè)施建設(shè)列入城鄉(xiāng)建設(shè)計劃，統(tǒng)一由計劃部門安排資金進行建設(shè)，切實加快老年文化陣地建設(shè)。凡是老年人較多的單位，都應(yīng)建立老年文化活動場所，已建的各類老年活動場所應(yīng)盡可能的對社會開放。積極創(chuàng)造條件，廣泛開展老年人喜聞樂見的各種文化娛樂和體育健身活動。
　　充分發(fā)揮公辦公益性文化場所在老年文化活動中的主導(dǎo)作用，各級群藝館、文化館、圖書館、文化站等文化設(shè)施要對老年人自發(fā)的、健康的文化、娛樂、健身活動給予積極支持與指導(dǎo)，根據(jù)老年人的特點和文化生活的需要，開設(shè)閱報、棋牌、茶藝等活動室，定期舉辦國內(nèi)外時事報告，保護老年人的權(quán)益、科技發(fā)展動態(tài)，老年飲食保健等方面的各類講座和研討，積極組織開展形式多樣適合老年人參與的文體活動。如以熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛家鄉(xiāng)為主要內(nèi)容的老年合唱、老年集體舞、交誼舞、健身操、太極奉、太極劍，老年書畫、書法、攝影比賽、慰問老年人專場演出等等。在活動中，要充分調(diào)動社會各界老同志的積極性。
　　自治區(qū)及各地（市）文化主管部門要充分發(fā)揮老藝術(shù)家的余熱，組織已退居二線的老年文藝工作者成立老藝術(shù)家業(yè)余劇組，以展示我區(qū)老藝術(shù)家的風采，發(fā)揮他們在老年文化活動中的骨干作用。
　　各級圖書館要大力倡導(dǎo)和開展老年人讀書系列活動，積極發(fā)動組織離退休老干部、社會各界老年讀者踴躍參加讀書活動，舉辦適合老年讀者需求的讀書報告會、座談會等活動，對老年人相對集中的老年活動中心要提供送書上門服務(wù)。
　　區(qū)直和各地（市）、縣藝術(shù)表演團體都要把為老年人演出納入年度演出計劃，提倡各文藝表演團隊創(chuàng)作、排演老年題材的?。ü?jié)）目。在重大的傳統(tǒng)節(jié)日期間，優(yōu)先為老年人安排慰問演出活動。
　　地市各級體育行政部門要會同有關(guān)部門，共同做好老年人體育工作，把老年人體育作為社區(qū)體育的重要方面，并切實加強管理，努力為老年人參加健康的體育健身活動創(chuàng)造條件，并在現(xiàn)行的社區(qū)體育評比先進辦法條款中增加老年人體育工作內(nèi)容，引導(dǎo)組織老年人開展健身活動。
　　有條件的地區(qū)和部門要積極組織開展老年文化活動，尤其是要廣泛調(diào)動社會各界老年人參與興辦各種自娛自樂性文化體育活動。老年活動應(yīng)堅持經(jīng)常、自愿、小型多樣、適合老年人生理和心理特點的原則，積極開展各種有益老年身心健康的文化體育健身活動。
　　三、積極創(chuàng)造條件，開辦老年大學，建立老年教育網(wǎng)絡(luò)，把老年人“老有所學”落到實處
　　老年大學是老年文化工作的重要組成部分，老年的非學歷教育工作由各級宣傳、文化、教育、老干部工作等部門統(tǒng)一負責。各有關(guān)部門要按照因地制宜、因人施教的原則，動員社會各方面力量，充分利用社會上現(xiàn)有的教育、文化設(shè)施和各種老年人活動場所，開展老年教育，并注意發(fā)揮現(xiàn)代傳媒手段的老年教育中的作用，積極進行老年人遠程教育、電話教育的嘗試和探索。有計劃地發(fā)展老年教育事業(yè)。
　　要依靠各級政府及有關(guān)部門、有條件的大型企事業(yè)單位，積極興辦質(zhì)量較高的老年大學?；鶎訂挝灰矐?yīng)根據(jù)條件為老年人提供各種學習場所，使更多的老年人能有就近參加學習、接受教育的機會。
　　開辦老年大學，要符合國家的教育方針和老齡工作宗旨，不斷提高教育質(zhì)量，使老年人通過學習提高思想理論和科學文化與生理心理素質(zhì)，達到增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務(wù)社會的目的。
　　在課程設(shè)置上，要根據(jù)老年人的需要，因需施教；在教學方法上，要靈活多樣，體現(xiàn)寓教于樂；在師資選聘上，既要注重教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又要注重教師尊老敬老為老年人服務(wù)的意識。
　　各級宣傳、文化、教育、老干部工作部門要通力協(xié)作，積極配合，認真做好各級各類非學歷老年大學的規(guī)劃、審批和管理工作。開辦老年大學是一項公益性事業(yè)，要把社會效益放在首位，并逐步推進老年教育的產(chǎn)業(yè)化。
　　各地可參照執(zhí)行國家對各級各類學校的優(yōu)惠政策和管理辦法，視學習經(jīng)費來源情況，適當收取學費，以保證更多老年人能進入學校學習。
　　四、結(jié)合西藏實際，積極動員社會各界力量參與，開創(chuàng)我區(qū)老年文化工作的新局面
　　解決老齡問題是國家、集體、家庭及個人共同的責任。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。老年文化工作關(guān)系到社會的各個方面，需要全社會的關(guān)心和支持。要動員全社會積極行動起來，同心協(xié)力，齊抓共管，形成尊老、敬老、助老的良好社會風尚。
　　各級政府要切實加大老年文化體育工作的力度，動員社會各方面力量，不斷拓寬老年文化工作的領(lǐng)域。各老齡工作部門及工、青、婦等群眾組織、社會團體和街道辦事處、居委會以及中直、區(qū)直、地（市）等人員較集中的各大機關(guān)、院校都應(yīng)根據(jù)各自工作特點，積極開展具有較高質(zhì)量的老年文化活動，倡導(dǎo)并組織志愿者隊伍，為老年人提供包括精神慰藉、文化生活在內(nèi)的各項服務(wù)，文物管理或園林部門可安排老年人優(yōu)惠進入公園、林卡開展文化、體育健身活動。各級博物館、展覽館舉辦的各項展覽活動，均應(yīng)對老年人免費開放。體育部門要為老年人參加健身活動創(chuàng)造條件，引導(dǎo)并組織老年人開展健身活動。通過各方面的努力，使老年人的文化體育活動豐富多采，內(nèi)容文明健康，使老年人更多的感受到社會主義大家庭的溫暖和自身在社會的地位和價值。
　　五、加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好老年文化活動的管理和規(guī)劃
　　要保證老年人文化事業(yè)健康，有序發(fā)展，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，加強對老年文化活動的研究、規(guī)劃、指導(dǎo)和管理。
　　開展老年文化體育活動，應(yīng)堅持老年人自愿、受益與社會滿意的原則，使老年人充分享受到黨和國家給予他們的關(guān)懷和照顧。開展老年文化活動，要堅持社會共建、共辦、共享的方針，節(jié)儉辦事、注重實效。
　　各級文化部門要把老年文化工作作為重點工作列入年度計劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有專門部門和主要領(lǐng)導(dǎo)分管，定期研究解決老年文化工作中存在的困難和問題，今后，在評選文化先進單位或集體時，老年文化工作的開展情況將作為一項內(nèi)容。
　　新聞宣傳部門要做好老年文化體育工作的宣傳報道，積極創(chuàng)辦老年欄目，以正確的輿論引導(dǎo)老年文化體育工作，動員全社會對老年文化體育工作給予支持，搞好老年文化宣傳。
　　各級體育行政部門要與有關(guān)部門配合，依據(jù)《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《全民健身計劃綱要》，制定老年人體育發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，并重視老年人體育健身指導(dǎo)站（點）建設(shè)，建立管理制度，完善管理機制，并定期進行檢查。
　　各級老干部工作部門除有計劃地擴建和新建離退休干部活動場所外，還要牽頭舉辦一些老干部文化體育活動，如歌詠比賽、健身操比賽等，并會同有關(guān)部門制定老干部開展文化體育活動的優(yōu)惠條件。
　　老年文化工作是一個涉及面廣的系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作。各級政府和有關(guān)單位都要從講政治的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨對人民事業(yè)高度負責的責任感，重視加強老年文化體育工作，為老年人營造寬廣的文化空間，全面開創(chuàng)我區(qū)老年文化體育工作的新局面。