各行署、拉薩市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局:
自治區(qū)計委、衛(wèi)生廳起草的《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務價格管理暫行辦法》已經(jīng)2001年1 0月19日第6次主席辦公會議討論通過,現(xiàn)予轉發(fā),望各單位、各部門認真貫徹執(zhí)行。
二〇〇一年十月二十九日
西藏自治區(qū)醫(yī)療服務價格管理暫行辦法
為適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,滿足人民群眾對基本醫(yī)療服務的需求,促進醫(yī)療技術進步和醫(yī)療機構之間有序競爭,降低醫(yī)療服務成本,減輕社會醫(yī)藥費用負擔,制定本辦法。
一、醫(yī)療服務價格管理形式
按照宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結合的原則,醫(yī)療服務價格實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價,逐步取消政府定價。
對非營利性醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務暫實行政府定價,2003年1月1日起實行政府指導價。
自治區(qū)價格主管部門會同自治區(qū)衛(wèi)生行政部門負責確定主要醫(yī)療服務指導價格的基準價和浮動幅度:其他醫(yī)療服務指導價格基準價和浮動幅度由各地(市)價格主管部門會同同級衛(wèi)生行政部門根據(jù)其范圍和內(nèi)容,結合本地(市)實際情況確定。各地(市)應將所確定的基準價和浮動幅度報自治區(qū)價格主管部門、衛(wèi)生行政部門備案。
非營利性醫(yī)療機構應在價格部門確定的基準價和浮動幅度范圍內(nèi)確定本單位的實際醫(yī)療服務價格。
營利性醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務實行市場調(diào)節(jié)價,具體價格由醫(yī)療機構根據(jù)實際服務成本自主確定。
非營利性和營利性醫(yī)療機構的界定,按自治區(qū)衛(wèi)生廳等部門《關于印發(fā)〈西藏自治區(qū)醫(yī)療機構分類管理實施辦法(試行)〉的通知》的規(guī)定執(zhí)行。
二、醫(yī)療服務價格項目
自治區(qū)價格主管部門會同自治區(qū)衛(wèi)生行政部門將根據(jù)國家計委、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范(試行)的通知》(計價格〔2000〕1751號)精神,結合我區(qū)實際,于2001年年底前,對我區(qū)現(xiàn)有的醫(yī)療服務價格項目進行規(guī)范。
在國家統(tǒng)一的醫(yī)療服務價格項目外新增的項目,由自治區(qū)價格主管部門會同自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門審定后試行。
三、醫(yī)療服務價格管理
醫(yī)療服務指導價格的基準價和浮動幅度,要依據(jù)醫(yī)療服務的社會平均成本及其他因素制定或調(diào)整,體現(xiàn)醫(yī)務人員的技術勞務價值。
指導價要引入市場競爭機制,對不同級別的醫(yī)療機構和醫(yī)務人員提供的服務,應根據(jù)其服務內(nèi)容和服務質(zhì)量適當拉開差距,以引導患者選擇醫(yī)療機構和醫(yī)務人員,促進醫(yī)療機構和醫(yī)務人員不斷提高服務質(zhì)量和技術水平。
放寬非營利性醫(yī)療機構提供的供患者自愿選擇的特需醫(yī)療服務的指導價格,以滿足不同層次患者的需求。嚴禁把特需服務變?yōu)閺娭品铡?/span>
醫(yī)療服務指導價格,應考慮社區(qū)衛(wèi)生組織和中醫(yī)及藏醫(yī)的特 點,對有特色的醫(yī)療服務,予以一定傾斜,促進社區(qū)衛(wèi)生組織、 中醫(yī)及藏醫(yī)的發(fā)展。
主要醫(yī)療服務指導價格基準價和浮動幅度,以及在較大范圍內(nèi)調(diào)整醫(yī)療服務價格時,自治區(qū)價格主管部門將舉行價格聽證會,廣泛征求社會各方面的意見。
營利性醫(yī)療機構應按統(tǒng)一的醫(yī)療服務項目、服務內(nèi)容和范圍提供服務,自主定價,質(zhì)價相符,各級價格部門對營利性醫(yī)療機構自行確定的醫(yī)療服務價格隨時進行監(jiān)測和采樣,營利性醫(yī)療機構應如實提供相關情況。
自治區(qū)價格主管部門會同自治區(qū)衛(wèi)生行政部門將建立健全我區(qū)醫(yī)療服務成本、價格監(jiān)測體系,以加強對醫(yī)療服務價格及成本構成要素的市場監(jiān)測,為適時調(diào)整醫(yī)療服務價格提供依據(jù)。各有關單位應當為市場監(jiān)測體系的建立健全提供方便,并如實反映情況,提供必需的賬簿及其它相關資料。
四、醫(yī)療服務價格監(jiān)督檢查
醫(yī)療機構要加強服務價格的管理工作,建立健全醫(yī)療服務管理制度,自覺執(zhí)行國家的價格政策。要在提供服務場所的顯著位置公布主要醫(yī)療服務名稱和收費標準,增強價格透明度。醫(yī)療機構有義務以多種形式向患者提供醫(yī)療服務價格的咨詢服務,自覺接受價格部門的監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督。
各級價格管理部門應根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關法律、法規(guī),對醫(yī)療機構的價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并對查出的價格違法行為依法處理。
五、本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有面向社會提供醫(yī)療服務的醫(yī)療機構。
六、本辦法由自治區(qū)發(fā)展計劃委員會負責解釋。
七、本辦法自發(fā)布之日起施行。
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