西藏自治區(qū)涉案財物價格鑒證條例

西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會公告[2011]4號

《西藏自治區(qū)涉案財物價格鑒證條例》已經(jīng)西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2011年5月27日通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

特此公告

西藏自治區(qū)人民代表大會常務委員會

2011年5月27日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范涉案財物價格鑒證行為，保障司法、行政執(zhí)法、仲裁活動客觀公正，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的涉案財物價格鑒證適用本條例。

第三條 涉案財物價格鑒證應當遵循合法、公正、科學、效率的原則。

第四條 自治區(qū)人民政府價格主管部門負責全區(qū)涉案財物價格鑒證工作的監(jiān)督管理。

市（地）、縣級人民政府價格主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)涉案財物價格鑒證工作的監(jiān)督管理。

第五條 自治區(qū)涉案財物價格鑒證工作實行分級負責的原則。

第六條 縣級以上人民政府價格主管部門的價格鑒證機構依照本條例對司法機關、行政執(zhí)法機關、仲裁機構（以下簡稱辦案機關）在辦理案件中提出的涉及價格不明、價格難以確定或者價格有爭議的有形財產(chǎn)、無形財產(chǎn)、財產(chǎn)性權益和服務進行價格鑒定和認證。

第七條 自治區(qū)人民政府價格主管部門的價格鑒證機構負責對本行政區(qū)域內(nèi)市（地）級價格鑒證機構作出的價格鑒證結論進行復核裁定。對市（地）級價格鑒證機構作出的復核裁定進行最終復核裁定。

市（地）人民政府價格主管部門的價格鑒證機構負責對本行政區(qū)域內(nèi)縣級人民政府價格主管部門的價格鑒證機構作出的價格鑒證結論進行復核裁定。

第八條 價格鑒證機構所需經(jīng)費，納入同級財政預算。

價格鑒證機構辦理民事案件涉及的價格鑒證費用，由委托人支付。價格鑒證機構辦理其他價格鑒證事項，不得收取任何費用。

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第九條 價格鑒證機構依法獨立開展涉案財物價格鑒證工作。公民、法人或者其他組織不得干涉價格鑒證機構從事的涉案財物價格鑒證活動。

第二章 價格鑒證機構和價格鑒證人員

第十條 縣級以上人民政府價格主管部門的價格鑒證機構應當取得國務院價格主管部門頒發(fā)的《價格鑒證機構資質(zhì)證書》后，方可從事涉案財物價格鑒證工作。

第十一條 價格鑒證人員應當取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書后，方可從事價格鑒證工作。

第十二條 自治區(qū)人民政府價格主管部門應當將依法取得資質(zhì)、資格的價格鑒證機構和價格鑒證人員的名單向社會公布。

第十三條 未設立價格鑒證機構的，由上一級價格鑒證機構負責涉案財物價格鑒證工作。

第十四條 價格鑒證機構不得有下列行為：

（一）出具虛假價格鑒證結論；

（二）涂改、出租、出借或者以其他形式轉讓資質(zhì)證書；

（三）轉讓辦案機關提出的價格鑒證業(yè)務；

（四）價格鑒證的相關資料用于其他目的；

（五）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人秘密；

（六）索取、收受案件當事人財物或者謀取不正當利益；

（七）使用、更換、損毀、遺失涉案財物；

（八）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十五條 價格鑒證人員不得有下列行為：

（一）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人秘密；

（二）在兩個以上價格鑒證機構執(zhí)業(yè)；

（三）以個人名義接收價格鑒證事項；

（四）將涉案財物占為己有或者收購涉案財物；

（五）索取、收受案件當事人財物或者謀取不正當利益；

（六）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊；

（七）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

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第十六條 價格鑒證有下列情形之一的，價格鑒證人員應當回避:

（一）與涉案當事人有親屬關系或者利害關系；

（二）與價格鑒證事項有利害關系；

（三）與涉案人員有其他關系，可能影響價格鑒證結論公正。

第十七條 當事人、利害關系人要求價格鑒證人員回避的，由本級價格鑒證機構負責人決定其是否回避；要求價格鑒證機構負責人回避的，由本級價格主管部門決定其是否回避。

第三章 涉案財物價格鑒證程序

第十八條 涉案財物價格鑒證應當遵守下列程序：

（一）辦案機關向價格鑒證機構提出價格鑒證；

（二）價格鑒證機構審核受理價格鑒證；

（三）價格鑒證機構調(diào)查、勘察、測算、論證；

（四）價格鑒證機構作出價格鑒證結論；

（五）辦案機關簽收價格鑒證結論。

第十九條 辦案機關提出涉案財物價格鑒證，應當向價格鑒證機構提供所需的涉案財物及其有關情況和資料，并出具價格鑒證函件。

價格鑒證函件應當包括下列內(nèi)容：

（一）辦案機關的名稱和地址；

（二）價格鑒證目的和要求；

（三）涉案財物名稱、品牌、規(guī)格、型號、種類、數(shù)量、購置價格、來源、新舊程度以及購置、建造、使用的時間、地點、現(xiàn)狀等；

（四）價格鑒證的基準日；

（五）辦案機關聯(lián)系方式和提交的日期；

（六）其他需要說明的情況。

價格鑒證函件應當加蓋辦案機關公章。

價格鑒證基準日的確定，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的外，應當以辦案機關指定的日期為準。

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第二十條 辦案機關向價格鑒證機構提供的涉案財物應當是真實的，提供的有關情況和資料應當全面、完整，并對其真實性負責。

第二十一條 價格鑒證機構收到價格鑒證函件后，應當對價格鑒證函件內(nèi)容和涉案財物進行審核查驗。

價格鑒證機構應當自收到價格鑒證函件之日起3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應當向辦案機關出具價格鑒證受理通知書。

第二十二條 價格鑒證機構對有下列情形之一的不予受理：

（一）提出的事項不屬于價格鑒證范圍的；

（二）提出的事項不屬于價格鑒證機構管轄范圍的；

（三）辦案機關不予配合或者隱瞞、拒絕提供涉案財物及其有關情況和資料的；

（四）涉案財物滅失的，辦案機關不能如實提供可以證明涉案財物翔實資料的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不予受理的其他情形。

價格鑒證機構不予受理的，應當向辦案機關出具通知書，并說明理由。

第二十三條 價格鑒證機構受理價格鑒證的，應當與辦案機關約定價格鑒證期限。在價格鑒證中出現(xiàn)重大疑難事項時，價格鑒證機構可以和辦案機關另行約定延長期限。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 價格鑒證機構受理價格鑒證的，應當指定兩名以上的價格鑒證人員鑒證；對數(shù)額較大的涉案財物或者重大疑難的價格鑒證，應當成立價格鑒證小組鑒證。

第二十五條 價格鑒證機構因價格鑒證的需要，確需留存涉案財物的，應當征得辦案機關同意并辦理留存手續(xù)，并注明返還日期。

第二十六條 價格鑒證機構根據(jù)涉案財物價格鑒證需要，可以要求辦案機關協(xié)助查閱有關的賬目、文件，并進行調(diào)查或者提取相關材料。

第二十七條 價格鑒證機構應當依據(jù)價格鑒證基準日當時、當?shù)赝愗斘飪r格、質(zhì)量狀況、新舊程度、性能、技術參數(shù)等因素，按照下列方法對涉案財物進行價格鑒證：

（一）屬于政府定價的，按照政府定價計算；

（二）屬于政府指導價的，以政府指導價為基準，參照當?shù)貙嶋H價格水平計算；

（三）屬于市場調(diào)節(jié)價的，按照市場平均價格水平計算。

對計算標準和計算方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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第二十八條 價格鑒證機構對需要進行品質(zhì)檢驗或者技術鑒定的特殊涉案財物價格鑒證的，辦案機關應當提供具有法律效力的品質(zhì)檢驗、技術鑒定報告。

第二十九條 對已經(jīng)滅失或者形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的涉案財物，價格鑒證機構可以根據(jù)辦案機關認定或者案件當事人雙方共同認可的證據(jù)材料，按照價格鑒證基準日同類實物形態(tài)的價格水平進行價格鑒證。

第三十條 《價格鑒證結論書》應當包括下列內(nèi)容：

（一）辦案機關、價格鑒證機構的名稱和地址；

（二）價格鑒證的目的、內(nèi)容、范圍和基準日；

（三）價格鑒證依據(jù)、方法和過程的概述；

（四）價格鑒證結論和日期；

（五）其他需要說明的情況；

（六）價格鑒證人員簽名。

《價格鑒證結論書》應當加蓋價格鑒證機構公章，并附價格鑒證人員的資格證書復印件。

第三十一條 辦案機關變更原價格鑒證對象的數(shù)量、內(nèi)容等相關事項，或者價格鑒證機構認為需要對原價格鑒證內(nèi)容進行變更并征得辦案機關同意的，價格鑒證機構應當進行補充鑒證或者做出補充說明。

第三十二條 有下列情形之一的，辦案機關可以自簽收價格鑒證結論之日起15日內(nèi)向上一級價格鑒證機構提出復核裁定:

（一）價格鑒證人員不具備相應資格的；

（二）價格鑒證程序違法的；

（三）價格鑒證結論依據(jù)不充分的；

（四）價格鑒證結論顯失公平的；

（五）現(xiàn)場（實物）勘驗有誤的；

（六）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條 案件當事人對價格鑒證結論有異議的，可以向辦案機關提出補充鑒證或者復核裁定的要求，并說明理由。

第三十四條 在價格鑒證過程中，有下列情形之一的，中止價格鑒證：

（一）辦案機關不能按照規(guī)定或者約定時間提供有關材料的；

（二）辦案機關要求中止的；

（三）其他原因?qū)е聝r格鑒證工作暫時無法進行的；

中止價格鑒證，價格鑒證機構應當出具《價格鑒證中止通知書》。

中止價格鑒證的原因消除后，恢復價格鑒證。

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第三十五條 在價格鑒證過程中，有下列情形之一的，終止價格鑒證：

（一）辦案機關提供的價格鑒證材料不完整、不充分，又無法補充相關材料的；

（二）辦案機關要求終止價格鑒證的；

（三）因不可抗力致使價格鑒證無法進行的；

（四）其他原因?qū)е聝r格鑒證無法進行的。

終止價格鑒證，價格鑒證機構應當出具《價格鑒證終止通知書》，并向辦案機關退還相關材料。

第四章 法律責任

第三十六條 未取得價格鑒證資質(zhì)的機構，從事涉案財物價格鑒證活動的，其出具的鑒證結論無效，由縣級以上人民政府價格主管部門予以警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第三十七條 價格鑒證機構違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府價格主管部門對價格鑒證機構直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

價格鑒證機構對留存的涉案財物造成損失的，依法予以賠償。

第三十八條 價格鑒證人員違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府價格主管部門給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關依法取消其鑒證資格。

第三十九條 公民、法人或者其他組織違反本條例第九條規(guī)定干涉價格鑒證的，由公安機關根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定進行處罰。

第四十條 違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十一條 自然災害和突發(fā)事件中的損毀物、定損物的價格鑒證參照本條例執(zhí)行。

第四十二條 本條例自2011年8月1日起施行。