西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議

    為適應(yīng)形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系對(duì)法制宣傳教育的新要求和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快推進(jìn)依法治藏進(jìn)程，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，有必要在順利完成法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從2011年到2015年在全區(qū)公民中組織實(shí)施法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃。為此，特作決議如下：

    一、深刻認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的重要性和緊迫性。開(kāi)展法制宣傳教育，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的任務(wù)更為突出、更加緊迫，對(duì)加強(qiáng)法制宣傳教育提出了新的更高要求。必須以中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成為契機(jī)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育和社會(huì)主義法治文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，進(jìn)一步提高公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高全社會(huì)法治化管理水平，為推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

    二、深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本原則、主要內(nèi)容和精神，崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威，在全社會(huì)牢固樹(shù)立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度和民族區(qū)域自治制度、堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)良好風(fēng)尚。廣泛學(xué)習(xí)宣傳形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重大意義、基本經(jīng)驗(yàn)、基本特征，深入學(xué)習(xí)宣傳構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本法律，在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。突出抓好民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)宣傳教育，堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。適應(yīng)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理、反腐倡廉相關(guān)的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。

    三、切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)寺廟”活動(dòng)。廣大公務(wù)員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟練掌握與履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法決策、依法行政、公正司法的能力，做全社會(huì)學(xué)法守法用法的表率。根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合道德品質(zhì)教育和公民意識(shí)教育，有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳教育，努力培養(yǎng)青少年遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。讓法律進(jìn)寺廟、進(jìn)寺規(guī)、進(jìn)僧尼頭腦，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)誠(chéng)信守法、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)的觀念。在城鄉(xiāng)基層群眾中重點(diǎn)宣傳與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，依法加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)權(quán)益、表達(dá)訴求、化解糾紛，提高群眾參與基層自治和其他社會(huì)管理的意識(shí)和能力。

    四、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育的方式方法。要深入群眾、深入基層，開(kāi)展生動(dòng)活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育活動(dòng)。廣播、電視、報(bào)刊等各類(lèi)媒體和文化藝術(shù)部門(mén)要繼續(xù)履行好社會(huì)責(zé)任，辦好普法專題、專欄和法制頻道，創(chuàng)作法制宣傳文藝節(jié)目，廣泛開(kāi)展公益性法制宣傳教育。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等新興媒體積極開(kāi)展法制宣傳教育，加強(qiáng)普法網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)政府網(wǎng)及門(mén)戶網(wǎng)站加大法制宣傳教育力度。要采取以案說(shuō)法等形式，善于運(yùn)用典型案例剖析和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展法制宣傳教育。要充分運(yùn)用“12·4”全國(guó)法制宣傳日以及法律宣傳月（周、日）集中開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。要組織編寫(xiě)高質(zhì)量的藏漢文法制宣傳教育材料。

    五、不斷提高社會(huì)管理法治化水平。要堅(jiān)持普治并舉，法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入推進(jìn)多種形式、多種層次的依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，用法治實(shí)踐推動(dòng)法制宣傳教育、檢驗(yàn)法制宣傳教育的實(shí)效。要圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展宣傳教育和專項(xiàng)治理活動(dòng)，不斷提高社會(huì)管理法治化水平。

    六、完善法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門(mén)負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與”的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)法主體的法制宣傳教育責(zé)任，加強(qiáng)各部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、武裝力量和各企事業(yè)單位以及各類(lèi)組織，都要在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視法制宣傳教育工作，積極組織開(kāi)展本部門(mén)、本單位以及面向社會(huì)的法制宣傳教育。各級(jí)政府要把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，對(duì)有普法任務(wù)的部門(mén)和單位要安排必要經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和工作需要建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)保證法制宣傳教育工作正常開(kāi)展。要進(jìn)一步加大基層法制宣傳教育投入，努力為基層深入開(kāi)展法制宣傳教育創(chuàng)造條件。要抓好專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作能力和水平。

    七、保證本決議貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步建立健全法制宣傳教育考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)本決議和法制宣傳教育規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查。建立健全激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。各級(jí)人民政府要認(rèn)真組織實(shí)施好法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃，做好中期督導(dǎo)檢查和終期評(píng)估驗(yàn)收，并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，確保本決議的貫徹落實(shí)。