西藏自治區(qū)第八次黨代會關(guān)于中共西藏自治區(qū)七屆委員會報告的決議

    （2011年11月15日中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第八次代表大會通過）

    中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第八次代表大會一致同意陳全國同志代表中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第七屆委員會所作的報告。報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真總結(jié)了過去五年的主要工作，精辟概括了做好西藏工作的基本經(jīng)驗，深刻分析了面臨的特殊區(qū)情、形勢任務(wù)和難得機遇，明確提出了今后工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和重大措施，對全區(qū)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署，是指導(dǎo)全區(qū)各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)各族人民堅定不移走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，在新的歷史起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的行動綱領(lǐng)。

    大會充分肯定了中共西藏自治區(qū)第七屆委員會的工作。一致認為，第七次黨代會以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，面對艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，自治區(qū)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想和一系列方針政策，堅定不移地推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各項事業(yè)取得新的重大成績，使這五年成為經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步，社會局勢基本穩(wěn)定、民族團結(jié)不斷鞏固，民生明顯改善、各族群眾得到實惠較多的五年。

    大會指出，今后五年，是西藏全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是繼續(xù)追趕全國發(fā)展步伐具有決定性意義的重要時期，面臨著難得的政治機遇、歷史機遇、政策機遇和發(fā)展機遇。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要切實增強責任感、使命感和緊迫感，認清形勢、明確任務(wù)，抓住機遇、努力奮斗，推動小康西藏、平安西藏、和諧西藏、生態(tài)西藏建設(shè)不斷邁上新臺階。

    大會強調(diào)，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話和關(guān)于西藏工作的一系列重要指示精神，認真貫徹落實中央第五次西藏工作座談會和習(xí)近平副主席出席西藏和平解放60周年慶?；顒訒r的一系列重要講話精神，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以民族團結(jié)為保障，以改善民生為出發(fā)點和落腳點，緊緊抓牢發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，構(gòu)建促進發(fā)展穩(wěn)定的長效機制，確保經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，確保國家安全和西藏長治久安，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，努力建設(shè)團結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏。大會一致同意西藏今后五年的奮斗目標：保持經(jīng)濟跨越式發(fā)展勢頭，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，地方財政一般預(yù)算收入年均增長15%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.5%以上，農(nóng)牧民人均純收入年均增長13%以上，與全國平均水平的差距顯著縮??；基本公共服務(wù)能力顯著提高，社會保障覆蓋率和水平大幅提高；生態(tài)環(huán)境進一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展；各民族團結(jié)和諧，社會持續(xù)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)更加扎實，確保到2020年同全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。

    大會同意報告關(guān)于西藏經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)的各項部署。大會指出，要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，切實用好特殊政策、突出抓好項目建設(shè)、著力強化基礎(chǔ)設(shè)施、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進科技進步創(chuàng)新、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展軌道上推進跨越式發(fā)展；以維護社會穩(wěn)定為硬任務(wù)和第一責任，深入開展反分裂斗爭、堅持依法管理寺廟、夯實城鄉(xiāng)基層基礎(chǔ)、加強和創(chuàng)新社會管理、支持國防和軍隊建設(shè)，努力實現(xiàn)長治久安；以保障改善民生為出發(fā)點和落腳點，推進安居工程、改善農(nóng)牧區(qū)條件、搞好生態(tài)搬遷、積極擴大就業(yè)、著力穩(wěn)控物價、強化醫(yī)療保障、健全社保體系、加強扶貧開發(fā)、優(yōu)先發(fā)展教育、抓好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)，加快發(fā)展社會事業(yè)；以做好民族宗教工作為重點，鞏固發(fā)展民族大團結(jié)、做好新形勢下宗教工作、加強民主法制建設(shè)，大力推進民主政治建設(shè)；深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，以滿足群眾精神文化需求為目的，提升社會主義核心價值體系的引領(lǐng)力、意識形態(tài)領(lǐng)域的戰(zhàn)斗力、主流輿論媒體的傳播力、公共文化服務(wù)的輻射力、特色文化產(chǎn)業(yè)的競爭力、社會主義精神文化產(chǎn)品的供給力，推動文化大發(fā)展大繁榮；以生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)為載體，加強重點生態(tài)保護、提高環(huán)境監(jiān)測能力、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障；以創(chuàng)新體制機制為突破口，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革、放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟、努力提升對內(nèi)對外開放水平、切實做好涉藏外事工作，打造改革促動、開放帶動新優(yōu)勢。

    大會強調(diào)，做好西藏工作，關(guān)鍵在黨。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實加強全區(qū)黨的建設(shè)，不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平，為建設(shè)團結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏提供堅強保證。要著眼于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，切實加強思想理論建設(shè)；著眼于貫徹民主集中制原則，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；著眼于落實德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，切實加強干部隊伍建設(shè)；著眼于全面落實政治生活待遇，切實加強老干部工作；著眼于鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)，切實加強基層組織建設(shè)；著眼于實施人才興藏戰(zhàn)略，切實加強人才隊伍建設(shè)。大會指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)系黨的生死存亡。在這個問題上，西藏沒有任何特殊性，必須堅定不移、從嚴要求、一以貫之。要著眼于構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持不懈地把反腐敗斗爭引向深入。

    大會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員，要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、開拓創(chuàng)新、扎實工作，堅定不移走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，奮力推進跨越式發(fā)展和長治久安，為建設(shè)團結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏，為西藏更加燦爛、更加輝煌、更加美好的明天而努力奮斗。