西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感指揮部令(第一號)

　　自2004年亞洲部分國家和地區(qū)以及國內(nèi)部分省區(qū)發(fā)生高致病性禽流感疫情以來，西藏自治區(qū)黨委、人民政府高度重視，明確提出了西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感的工作方針，專門召開了黨政聯(lián)席會議和西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感工作電視電話會議，對西藏自治區(qū)的高致病性禽流感防治工作做出了全面部署。西藏自治區(qū)各級黨委和政府統(tǒng)一思想認(rèn)識，協(xié)調(diào)工作部署，層層成立了防治高致病性禽流感指揮部和辦公室，詳細(xì)制定了防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案，全面加強了防治高致病性禽流感工作的各項準(zhǔn)備措施。西藏自治區(qū)還向西藏自治區(qū)各地牗市牘和格爾木派出了督查組，對各地牗市牘和各部門開展禽流感防治工作進(jìn)行了全面檢查；在內(nèi)地省區(qū)通往區(qū)內(nèi)的各交通要道和重要邊貿(mào)口子設(shè)立了臨時消毒檢查站，切實加強了外疫的防堵工作。

    最近，拉薩市藥王山活雞批發(fā)市場發(fā)生禽類死亡現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)疫情后，西藏自治區(qū)和拉薩市兩級防治高致病性禽流感指揮部迅速行動，深入扎實地落實各項綜合性防控措施，果斷撲殺了該批發(fā)市場內(nèi)所有禽類動物，并做了無害化處理，使疫情得到了有效控制。

    2月16日，國家農(nóng)業(yè)部公布了西藏自治區(qū)的疫情，為確保及時、迅速、高效、有序地處理疫情，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和人民的身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的要求，經(jīng)西藏自治區(qū)黨委、人民政府研究，自治區(qū)防治高致病性禽流感指揮部特作如下命令：

    一、拉薩市人民政府要立即啟動防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布封鎖令，劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，緊急落實各項綜合性防控措施。要立即強制性撲殺疫點和疫區(qū)范圍內(nèi)所有禽只，并對所有病死禽、被撲殺禽及其禽類產(chǎn)品按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行無害化處理；對禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無害化處理；對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，并消滅病源。要在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動物檢疫消毒站，對出入疫區(qū)的車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒；關(guān)閉距疫區(qū)10公里范圍內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品交易市場，停止一切禽類及其產(chǎn)品交易活動，禁止易感染活禽進(jìn)出和易感染禽類產(chǎn)品運出。要對受威脅區(qū)范圍內(nèi)所有易感染禽類采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強制免疫接種，并建立完整的免疫檔案。

    疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)各級黨政機關(guān)、軍警部隊、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織、個體工商戶及所有人，要積極支持、主動配合政府和有關(guān)部門實施疫情防控工作，無條件地執(zhí)行強制撲殺、強制免疫、強制消毒、強制銷毀、強制檢疫等工作，絕不讓一只家禽留在疫點，絕不讓一只家禽流出疫區(qū)。

    二、沒有發(fā)現(xiàn)疫情的各地區(qū)，要提高警惕，嚴(yán)密防范，堅決防止僥幸心理和麻痹大意思想。要根據(jù)西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案的總體要求，進(jìn)一步調(diào)整充實和完善本地區(qū)、本部門的工作預(yù)案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置、人員安排、資金落實、技術(shù)到位等各方面提早做好周密的部署，切實提高預(yù)案的預(yù)見性、針對性和可操作性。要嚴(yán)格落實疫情監(jiān)測制度，提高監(jiān)測密度，確保及時準(zhǔn)確地掌握疫情。要加強對來自疫區(qū)的運輸車輛、人員等的檢查和消毒，嚴(yán)防把病毒帶入非疫區(qū)。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照早、快、嚴(yán)的原則，緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，堅決撲殺，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強制免疫，切實做到發(fā)現(xiàn)一個疫點，封鎖一個疫區(qū)，撲滅一個疫情。

    三、各有關(guān)部門要牢固樹立全局觀念和大局意識，通力協(xié)作，密切配合，各司其職，齊抓共管，共同推動防治高致病性禽流感工作的落實。農(nóng)牧部門要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)動物防疫工作的職能作用，統(tǒng)一組織開展疫情監(jiān)測、免疫、撲殺、消毒等工作。衛(wèi)生部門要切實加強醫(yī)學(xué)監(jiān)測工作，防止高致病性禽流感人間病例的發(fā)生和流行。要密切觀測疫區(qū)職業(yè)人群和接觸人群的疫情動態(tài)，特別要對疫點的密切接觸人群、急性呼吸道感染病例實施重點監(jiān)測，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。出入境檢驗檢疫局、海關(guān)、質(zhì)檢等部門要加強進(jìn)出境動物及其產(chǎn)品的檢疫，嚴(yán)防疫情傳入傳出。計劃和財政部門要增加防治經(jīng)費和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入，及時申請經(jīng)費，落實疫禽和同群禽撲殺補助費。公安、交通部門要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、設(shè)卡檢查和強制撲殺、強制消毒等工作。公安部門要加強安全保衛(wèi)和社會治安管理，任何阻撓、干擾禽流感防治工作的事件和人員都要予以嚴(yán)肅處理。工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門要加強市場監(jiān)管，加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度，搞好生活用品等貨源組織，保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場物價，防止有人借機哄抬物價，擾亂正常的市場秩序。林業(yè)部門要加強對野生禽類的監(jiān)測，及時掌握禽類遷陡的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。軍警部隊要統(tǒng)一組織部署，搞好軍警部門內(nèi)部的高致病性禽流感防治工作。

    四、要嚴(yán)把活禽及其產(chǎn)品的流通關(guān)。各地、各有關(guān)部門和各公路交通檢疫站，要堅決貫徹執(zhí)行西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感工作電視電話會議精神，堅決禁止內(nèi)地有疫地區(qū)及國外活禽及其產(chǎn)品進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)市場，禁止區(qū)內(nèi)與內(nèi)地有疫地區(qū)交接處的所有貿(mào)易市場的禽類交易，禁止區(qū)內(nèi)各地區(qū)間的禽類及其產(chǎn)品流通。要加強邊境貿(mào)易管理，嚴(yán)厲打擊禽類產(chǎn)品的走私活動，強化出入境檢驗檢疫工作，堅決防止境外疫情傳入。

    五、各級黨委、政府要切實加強對防治高致病性禽流感工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正從實踐“三個代表”重要思想、維護(hù)人民群眾切身利益的高度，重視高致病性禽流感防治工作，層層落實責(zé)任制，明確目標(biāo)和任務(wù)，加強組織和動員，確保思想認(rèn)識到位、工作措施到位、協(xié)調(diào)配合到位、政策保障到位。要加強防治高致病性禽流感政策和知識的宣傳，教育群眾以科學(xué)的態(tài)度應(yīng)對高致病性禽流感，讓廣大群眾認(rèn)識到高致病性禽流感是可防、可控、可治、不可怕的，各級黨委和政府是完全有能力迅速控制和撲滅高致病性禽流感疫情的。要通過宣傳教育，調(diào)動和激發(fā)社會各界及群眾參與、支持高致病性禽流感防治工作的積極性，形成群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的工作氛圍。要密切關(guān)注社會動態(tài)，防止有人趁機蠱惑人心，影響社會穩(wěn)定。各級防治高致病性禽流感指揮部及廣大動物防檢疫、工商、衛(wèi)生、交通、公安等部門工作人員要以高度的工作責(zé)任心和使命感，加班加點，堅守崗位，克服困難，勇?lián)?zé)任，全力投身防治高致病性禽流感工作主戰(zhàn)場，為奪取防治高致病性禽流感戰(zhàn)役的勝利做出重要貢獻(xiàn)。