西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感指揮部令(第二號)

　　2004 年2月16日，國家農業(yè)部公布西藏自治區(qū)拉薩市藥王山活雞批發(fā)市場發(fā)生的禽類疫病為H5 N1 型高致病性禽流感后，西藏自治區(qū)黨委、人民政府專門聽取了西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感指揮部關于當前防治高致病性禽流感的工作情況匯報，并對下一步防治高致病性禽流感工作做出了具體部署，提出了明確的要求。

    根據西藏自治區(qū)黨委、政府的決策精神，為進一步加強西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感工作，經西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感指揮部研究，特作如下命令：

    一、加強領導，統(tǒng)一指揮。為進一步加強西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感工作，西藏自治區(qū)黨委、政府決定，調整充實西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感指揮部領導力量，更好地發(fā)揮指揮部組織領導、協(xié)調指導、督促檢查的作用。各地牗市牘、各部門要進一步充分認識搞好防治高致病性禽流感工作，對經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)以及提升我國的國際地位等方面的重大作用和意義，真正從講政治、顧大局的高度重視防治高致病性禽流感工作。各地牗市牘、各部門黨委一把手或在家主持工作的領導為第一責任人。各責任人一定要充分履行職責，切實加強對本地區(qū)和本部門防治高致病性禽流感工作的領導，指揮靠前、工作到位，真正做到守土一方、保一方平安。各有關部門要堅決服從各級防禽指揮部的統(tǒng)一指揮，團結協(xié)作，密切配合，深入扎實地抓好防治高致病性禽流感各項工作。

    二、突出重點，狠抓落實。各地要把防堵外疫、強制免疫和防止人間禽流感病例發(fā)生三項工作作為當前防治高致病性禽流感工作的重要任務，下決心抓出成效。各公路交通檢疫站要繼續(xù)堅持執(zhí)行西藏自治區(qū)關于“三個禁止”的決定。各地要在疫情診治專家組、應急預備隊的基礎上，組建緊急免疫注射組，采取分片包干、責任到人的辦法，重點圍繞“三線三區(qū)二場”，即：國境線、省界線、公路沿線，受威脅區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)、重點產區(qū)，種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場牗戶牘，全面開展防疫注苗工作。要建立完整的免疫檔案，嚴格實行戶主和技術人員雙方簽字確認制度。受威脅區(qū)要力爭在藏歷年前全面完成免疫任務，非疫區(qū)的免疫工作也要在短時間內迅速完成，并確保重點區(qū)域內禽類動物免疫率達到100％。要加強對疫點內部人員的醫(yī)學監(jiān)測工作，防止高致病性禽流感人間病例的發(fā)生和流行。

    三、高度重視農牧區(qū)的防治工作。各地牗市牘和各部門要在抓好城鎮(zhèn)及其郊區(qū)防禽工作的同時，決不放松農牧區(qū)的防治高致病性禽流感工作。各縣、鄉(xiāng)黨委和人民政府，要采取縣級干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級干部包村、村級干部包戶的辦法，層層落實責任，明確要求，深入基層，狠抓防疫措施落實。要加強對農牧民群眾的防治高致病性禽流感政策和知識的宣傳，教育群眾以科學的態(tài)度應對高致病性禽流感，提高農牧民群眾的自我保護和自我防范意識。

    四、以科學的態(tài)度，搞好疫病防治。根據國家參考實驗室和全國防總公布的疫情，目前西藏自治區(qū)只有拉薩市藥王山活雞批發(fā)市場一個疫點，其它地區(qū)均為無疫區(qū)。各無疫地區(qū)既要加強防范工作，也要防止“談禽色變”；既要有及時、迅速、果斷的措施和手段，也要防止不必要的恐慌，特別要慎重對待病禽撲殺工作。發(fā)現(xiàn)疫情后，要按照西藏自治區(qū)防治高致病性禽流感應急預案規(guī)定和要求，派出具備相關資格的防疫人員進行現(xiàn)場臨床診斷，并將初診結果及時報告西藏自治區(qū)防禽指揮部。經西藏自治區(qū)防禽指揮部派出專家組進一步確診疫情，進行血清學檢測，懷疑為高致病性禽流感的，方可實施撲殺措施。

    五、明確時限，落實好撲殺補助經費。西藏自治區(qū)決定，在國家的撲殺補貼經費未下達之前，由西藏自治區(qū)財政統(tǒng)籌安排專項資金，盡快落實兌現(xiàn)被撲殺禽只的補助經費。要把兌現(xiàn)撲殺補助費作為各級黨委、政府關心群眾疾苦、維護群眾利益的重大舉措，根據西藏自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，盡快組織人員，認真調查核實各地統(tǒng)一組織撲殺的禽類數量，詳細登記造冊，嚴格按照西藏自治區(qū)的撲殺補助范圍和標準，保證在藏歷年前將撲殺補助經費兌現(xiàn)到群眾手中，讓人民群眾過上一個歡樂、祥和的藏歷新年。

    六、堅守崗位，抓好藏歷年和“兩會”期間的防禽流感工作。藏歷木猴新年即將來臨，全國“兩會”也將很快召開。各級防治高致病性禽流感指揮部和廣大第一線的工作人員，要堅持和發(fā)揚無私奉獻、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，犧牲節(jié)假休息日，堅守工作崗位，堅決做到思想認識不松、領導力量不減、機構隊伍不散、工作要求不降。要繼續(xù)堅持實行24小時值班制度和“日報告、零報告”制度。

    各級領導要關心各級防禽指揮部辦公室工作人員和在防疫第一線的干部群眾的工作和生活，要在節(jié)日期間深入防疫第一線，看望有關工作人員，開展慰問活動，解決好他們工作和生活中面臨的現(xiàn)實困難，促使他們安心工作、履行職責。要關心疫區(qū)內撲殺禽類數量較多的養(yǎng)禽戶、個體工商戶的生活，讓疫區(qū)群眾充分感受到黨和政府的關懷及溫暖，更加堅定疫區(qū)群眾戰(zhàn)勝疫情、挽回損失、增收致富的信心和勇氣。