中共西藏自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議公報(bào)

    中共西藏自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，于2003 年3月18日至20日在拉薩舉行。出席會(huì)議的西藏自治區(qū)紀(jì)委委員27人。各地（市）委、行署（政府）分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，各地（市）紀(jì)委書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)、紀(jì)委辦公室主任，各縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記，區(qū)黨委各部委、西藏自治區(qū)各部門、區(qū)政府駐內(nèi)地各辦事處、各大專院校和中直單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳機(jī)關(guān)各室（廳）的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

    中共西藏自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持了會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神、胡錦濤同志在中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的重要講話和中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2002 年西藏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2003 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。會(huì)議審議通過(guò)了西藏自治區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記布窮代表西藏自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的《以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)西藏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面》的工作報(bào)告。

    西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書記楊傳堂在19日的大會(huì)上作了重要講話，自治區(qū)黨委在拉薩的常委、西藏自治區(qū)省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出席了會(huì)議。出席會(huì)議的還有西藏自治區(qū)各部門、拉薩市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志。

    會(huì)議對(duì)楊傳堂同志的講話進(jìn)行了熱烈討論，一致認(rèn)為，楊傳堂同志的講話，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫穿了胡錦濤同志在中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的重要講話精神，深刻闡明了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性，全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確提出了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須把握的重要原則。這對(duì)于各級(jí)黨政組織進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推進(jìn)新世紀(jì)新階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有重要的指導(dǎo)意義。西藏各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹楊傳堂同志的重要講話，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)定信心、發(fā)奮工作，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)繼續(xù)推向深入。

    會(huì)議認(rèn)為，2002 年，是我們黨和國(guó)家歷史上具有重大意義的一年，我們黨勝利召開(kāi)了十六大，這是我們黨在新世紀(jì)新階段召開(kāi)的十分重要的會(huì)議。一年來(lái)，西藏紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞迎接十六大、學(xué)習(xí)十六大、貫徹十六大，圍繞西藏“一加強(qiáng)、兩促進(jìn)”的歷史任務(wù)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)和區(qū)黨委六屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、區(qū)紀(jì)委第三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的工作部署和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，使西藏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的明顯成效。但同時(shí)也要清醒地看到，反腐敗的任務(wù)還相當(dāng)繁重，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，必須進(jìn)一步加大工作力度。

    會(huì)議指出，2003 年，是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，也是西藏繼續(xù)深入貫徹中央第四次西藏工作座談會(huì)精神，全面推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)局勢(shì)長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵之年，認(rèn)真、扎實(shí)地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。2003 年西藏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，按照中央紀(jì)委第二次全會(huì)的部署和今后五年工作目標(biāo)，進(jìn)一步深化反腐敗三項(xiàng)工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大懲治腐敗力度，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，著重抓好反腐倡廉工作的鞏固、落實(shí)、深入、提高，以取得西藏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新的階段性成效。

    第一，認(rèn)真抓好廉潔自律規(guī)定的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。針對(duì)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下工作：（1）領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利。（2）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定。（3）繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。結(jié)合西藏廉政檔案的建立，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。

    堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)等違紀(jì)行為。大力精簡(jiǎn)會(huì)議和嚴(yán)格控制出國(guó)（境）團(tuán)組，壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、出國(guó)考察費(fèi)等一般性支出。禁止以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游。從西藏實(shí)際出發(fā)，突出抓好以下工作：（1）禁止以各種名義用公款相互宴請(qǐng)、大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。在公務(wù)接待中，要本著“熱情、周到、儉樸”的原則，按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。上級(jí)部門不準(zhǔn)接受下級(jí)部門的宴請(qǐng)，部門與部門之間、單位內(nèi)部各處（科）室之間一律不準(zhǔn)相互宴請(qǐng)，更不得安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。（2）禁止黨員干部借節(jié)假日、婚喪嫁娶、子女上學(xué)、喬遷新居之機(jī)斂財(cái)。同時(shí)一律不準(zhǔn)參與各類賭博活動(dòng)。各級(jí)黨政組織要加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處置黨紀(jì)和政紀(jì)而不顧仍大操大辦、借機(jī)斂財(cái)、參與賭博等違紀(jì)行為。（3）堅(jiān)決禁止超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車。要認(rèn)真執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定，不得超范圍配備。根據(jù)西藏的財(cái)力狀況，嚴(yán)格控制購(gòu)買豪華越野車。鼓勵(lì)支持有條件的單位積極穩(wěn)妥地進(jìn)行公務(wù)用車改革試點(diǎn)。（4）禁止利用住房制度改革以權(quán)謀私。繼續(xù)貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于干部職工住房建房方面違反規(guī)定的黨紀(jì)政紀(jì)處理辦法（試行）》，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員的查處力度和對(duì)單位黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。（5）領(lǐng)導(dǎo)干部外出活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。無(wú)正當(dāng)理由不得長(zhǎng)期滯留內(nèi)地或拉薩。（6）根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真清理干部職工1980 年以后取得的各種在職學(xué)歷。（7）在將要進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革中，要嚴(yán)格工作紀(jì)律，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，嚴(yán)禁突擊提拔干部和評(píng)定職稱。

    繼續(xù)貫徹中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)好中央紀(jì)委第二次全會(huì)提出的新要求：（1）不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購(gòu)銷、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中謀取私利。（2）不準(zhǔn)個(gè)人及其親屬投資入股與其所在國(guó)有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。（3）不準(zhǔn)將國(guó)有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營(yíng)。（4）不準(zhǔn)違反國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對(duì)外投資、借貸、融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng)。（5）不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人謀利活動(dòng)，或?qū)⑵涮峁?、泄露給他人及其他企業(yè)。

    加大黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀、文化觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，弘揚(yáng)“老西藏精神”，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想的影響。要自覺(jué)樹(shù)立大局意識(shí)，始終與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育座談會(huì)精神，開(kāi)展“務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”的宣傳教育，并把這項(xiàng)工作放在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的首要位置。各級(jí)黨委要把黨風(fēng)廉政教育貫穿到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié)。

    第二，進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。西藏各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，一定要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，消除顧慮，克服畏難情緒，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件力度，下大力氣突破一批有影響的大案要案。西藏各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終把查辦違紀(jì)違法案件作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作來(lái)抓。要繼續(xù)重點(diǎn)查辦貪污、受賄、挪用公款、侵占公物案件和縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件；著重查辦建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購(gòu)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)發(fā)生的案件，國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失案件，違反組織人事紀(jì)律案件，司法領(lǐng)域中的貪贓枉法、徇私舞弊案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件以及參與和庇護(hù)走私、騙取出口退稅、虛開(kāi)增值稅發(fā)票、制售假劣商品等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的案件。重視查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。尤其要高度重視查辦反對(duì)黨的基本路線、制造傳播政治謠言、在反分裂斗爭(zhēng)中立場(chǎng)動(dòng)搖追隨達(dá)賴等違反政治紀(jì)律的案件。

    第三，深入開(kāi)展糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，著力解決人民群眾反映的突出問(wèn)題。(1)繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處藥品和醫(yī)療器械購(gòu)銷中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂行為。西藏縣級(jí)以上人民政府所辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要對(duì)國(guó)家規(guī)定列入招標(biāo)采購(gòu)范圍的藥品實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。(2)深入治理教育亂收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為。堅(jiān)決禁止和糾正中小學(xué)校擅自立項(xiàng)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為；嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”的政策；全面推行中小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”；進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校的收費(fèi)。實(shí)行教育收費(fèi)公示制度。加強(qiáng)對(duì)招生考試工作的管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處弄虛作假和徇私舞弊行為。(3)進(jìn)一步做好減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作。不準(zhǔn)出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目和提高原有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正和取消對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)牧民的不合理收費(fèi)，糾正建設(shè)單位拖欠施工單位工程款的問(wèn)題，督促有關(guān)部門切實(shí)解決好拖欠民工工資的問(wèn)題。(4)繼續(xù)治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路收費(fèi)站點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范上路執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰人員的行為，鞏固公路“三亂”治理成果。(5)建立健全糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制牞把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中，推動(dòng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展。

    第四，創(chuàng)新體制機(jī)制制度，推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。（1）加快推進(jìn)行政審批制度改革。堅(jiān)決取消不符合政企分開(kāi)、政事分開(kāi)原則，不符合我國(guó)加入世界貿(mào)易組織所作的承諾和世貿(mào)組織規(guī)則，妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)以及實(shí)際上難以有效發(fā)揮作用的行政審批。按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，調(diào)整和理順政府部門的職能定位，建立和完善行政審批責(zé)任追究制度。（2）繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，所有行政事業(yè)性收費(fèi)都要實(shí)行收支脫鉤管理，并逐步納入預(yù)算。進(jìn)一步完善西藏自治區(qū)和地市級(jí)政法部門、行政執(zhí)法部門的部門預(yù)算落實(shí)工作，同時(shí)對(duì)有條件的縣進(jìn)行試點(diǎn)。繼續(xù)整頓和規(guī)范行政事業(yè)單位的銀行賬戶。進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)委派工作，完善會(huì)計(jì)委派制度，探索加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督的有效方法，嚴(yán)厲懲處做假賬行為。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理特別是縣、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)管理。（3）深化干部人事制度改革。以建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，制定干部選拔任用工作的監(jiān)督制度和用人失察失誤責(zé)任追究制。建立由組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。完善干部考察、評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)干部能上能下。在全面推行縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)積極開(kāi)展對(duì)地（廳）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在干部任用和獎(jiǎng)懲中的運(yùn)用。落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（4）認(rèn)真貫徹公開(kāi)、公平、公正的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)四項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)的建設(shè)和規(guī)范化管理，強(qiáng)化有形建筑市場(chǎng)中介服務(wù)功能，做到與政府主管部門機(jī)構(gòu)分立、職能分離、人員分開(kāi)、財(cái)務(wù)分賬。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)禁以其他方式出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)，規(guī)范和限制協(xié)議出讓行為。加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，逐步推行產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)制度。認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，規(guī)范政府采購(gòu)行為，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作人員和所聘專家的監(jiān)督管理，逐步做到政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)。

    第五，健全制約監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全黨的民主集中制的各項(xiàng)具體制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的作用；建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度，充分發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用；進(jìn)一步健全和落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于建立和完善巡視制度的決定，進(jìn)一步加大巡視工作力度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作。

    第六，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。必須按照與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的要求，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。進(jìn)一步改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)中央關(guān)于地方各級(jí)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任的決定，擔(dān)任紀(jì)委書記的黨委副書記必須把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上。各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行黨章和《行政監(jiān)察法》所賦予的職責(zé)和任務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用。

    會(huì)議要求，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊密結(jié)合西藏實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓緊抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，務(wù)求取得西藏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新突破。

    會(huì)議號(hào)召，西藏黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，沿著黨的十六大指引的方向，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為實(shí)現(xiàn)西藏“一加強(qiáng)、兩促進(jìn)”的歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。