西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

    西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》已由西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2007年11月22日通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

    特此公告

    西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

    2007年12月3日

    西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定　（西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過）第一條　為規(guī)范自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會依法行使討論、決定重大事項(xiàng)的職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

    第二條　本規(guī)定所稱重大事項(xiàng)，是指在本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展中帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性，事關(guān)人民群眾切身利益、迫切需要解決，應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定的事項(xiàng)。第三條　自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定重大事項(xiàng)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義道路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制、集體行使職權(quán)。

    第四條　下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定：(一)保證憲法、法律、行政法規(guī)或全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議決定、自治區(qū)人民代表大會決議決定的遵守和執(zhí)行的重要部署或者重大措施；(二)維護(hù)國家統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的重大措施；(三)保障和促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大措施；(四)自治區(qū)財(cái)政決算；(五)自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的調(diào)整方案；(六)自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要的調(diào)整方案；(七)撤銷本級人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章、決定、命令和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議決定；（八）自治區(qū)人民代表大會授權(quán)常務(wù)委員會討論、決定的重大事項(xiàng)； (九) 法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定的其他重大事項(xiàng)。第五條  下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議，必要時可作出相應(yīng)的決議、決定：（一）自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的重要情況；（二）自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況； (三)自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院對全區(qū)有重大影響的審判、檢察工作及法院、檢察院工作的重大改革事項(xiàng)；（四）人大代表、人民群眾反映的突出問題的處理情況；(五)自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會依法組織關(guān)于特定問題調(diào)查委員會的報(bào)告及關(guān)于特定問題的調(diào)查報(bào)告； (六)法律、法規(guī)規(guī)定自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告，或者自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為需要報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。第六條  自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議、自治區(qū)人民代表大會各專門委員會、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院，可以向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會提出有關(guān)重大事項(xiàng)的議案。自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會提出有關(guān)重大事項(xiàng)的議案。自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議、自治區(qū)人民代表大會各專門委員會、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作委員會、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院，可以向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會提出有關(guān)重大事項(xiàng)的報(bào)告。上述規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)組織以及公民，可以向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會提出關(guān)于自治區(qū)各項(xiàng)工作的建議、意見。

    第七條  提出重大事項(xiàng)的議案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

    (一)必要性及可行性說明；

    (二)決策方案或者決議、決定的主要內(nèi)容；

    (三)與重大事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策依據(jù)；

    (四) 各方面對討論、決定重大事項(xiàng)的意見；

    (五)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。提出重大事項(xiàng)的議案應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)實(shí)際，報(bào)告重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是。

    第八條  提出重大事項(xiàng)的議案和報(bào)告的程序：（一）自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議提出的關(guān)于重大事項(xiàng)的議案，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議提請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議。

    （二）自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)人民代表大會各專門委員會提出的關(guān)于重大事項(xiàng)的議案或者報(bào)告，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定提請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議，或者先交由自治區(qū)人民代表大會有關(guān)專門委員會審查，提出報(bào)告，再由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定提請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議。

    （三）自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出的重大事項(xiàng)的議案，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定是否提請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議，或者先交由自治區(qū)人民代表大會有關(guān)專門委員會審查，提出報(bào)告，再由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定是否提請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議。(四) 上述規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)組織以及公民，向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會提出的關(guān)于自治區(qū)各項(xiàng)工作的重要建議、意見，自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議報(bào)告，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定是否提請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議，或者先交由自治區(qū)人民代表大會有關(guān)專門委員會、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會研究并提出報(bào)告，再決定是否提請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議。

    第九條  自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會在接到提請討論、決定有關(guān)重大事項(xiàng)的議案或者報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)進(jìn)行審議。特殊情況可以由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定延期審議時限。

    自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定重大事項(xiàng)之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求意見。

    提請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定的重大事項(xiàng)屬于自治區(qū)人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的程序提請自治區(qū)人民代表大會討論、決定。特殊情況可以先由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會做出決定，報(bào)自治區(qū)人民代表大會備案。

    第十條  自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議有關(guān)重大事項(xiàng)的議案或者報(bào)告時，提議案人或者報(bào)告人應(yīng)當(dāng)?shù)綍鞒稣f明，聽取意見，回答詢問。

    第十一條  有關(guān)重大事項(xiàng)的議案或者報(bào)告經(jīng)審議后未作出決議、決定的，自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審議意見書面通知提議案人或者報(bào)告人。

    自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議的有關(guān)重大事項(xiàng)的議案或者報(bào)告表決未獲得通過的，提議案人或者報(bào)告人認(rèn)為確需作出決議、決定的，可以重新提出議案或者報(bào)告，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定提請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議。

    第十二條  自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會通過的關(guān)于重大事項(xiàng)的決議、決定，應(yīng)當(dāng)及時予以公布。

    第十三條  自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會依法作出的關(guān)于重大事項(xiàng)的決議、決定，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并在決議、決定規(guī)定的時間內(nèi)或者決議、決定生效后六個月內(nèi)向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告執(zhí)行情況。

    第十四條  自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對關(guān)于重大事項(xiàng)的決議、決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

    第十五條  不依法執(zhí)行自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于重大事項(xiàng)的決議、決定的，自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成限期執(zhí)行。

    第十六條  本規(guī)定自2008年1月1日起施行。