西藏人民政府森林防火戒嚴(yán)的命令

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》和《西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，為切實(shí)做好今冬明春西藏森林防火工作，特發(fā)布森林防火戒嚴(yán)命令：

    一、森林防火期和戒嚴(yán)期

    自2003 年11月15日至2004 年5月31日，確定為冬、春森林防火期。其中，自2003 年12月15日至2004 年4月30日，確定為森林防火戒嚴(yán)期。

    二、堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化火源管理森林防火要堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針。在森林防火期間，必須強(qiáng)化野外火源管理工作，實(shí)行重點(diǎn)地段、入山路口重點(diǎn)防范，安排專(zhuān)人看守；必須嚴(yán)格執(zhí)行各種用火審批制度，逐一落實(shí)防范措施；對(duì)未經(jīng)許可擅自在林區(qū)用火者，要按照有關(guān)規(guī)定從重查處；發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，任何單位和個(gè)人有責(zé)任有義務(wù)主動(dòng)參加滅火，并立即向當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)主管部門(mén)報(bào)告，做到“打早、打小、打了”。

    森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，嚴(yán)禁在林區(qū)從事采伐和調(diào)運(yùn)椽子木、橫梁木、下槳木、青崗柴禾、竹子等生產(chǎn)活動(dòng)；嚴(yán)禁開(kāi)懇林地、毀林和上山打獵以及采集林下資源；嚴(yán)禁無(wú)證人員進(jìn)山從事一切作業(yè)，當(dāng)?shù)厝罕娚仙椒拍?，由鄉(xiāng)政府和村委會(huì)進(jìn)行登記；嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察等活動(dòng)。

    在防火戒嚴(yán)期內(nèi)，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)舉辦篝火晚會(huì)、野炊等活動(dòng)；旅游景點(diǎn)、旅游路線(xiàn)上的防火宣傳由承辦單位負(fù)責(zé)。

    三、實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真履行森林防火第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的職責(zé)，層層簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣（市、區(qū)），縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包本村群眾，群眾包區(qū)域的山頭、地段，分片包干負(fù)責(zé)。森林防火要納入鄉(xiāng)規(guī)民約。一旦發(fā)生林火，各級(jí)政府、森林防火指揮部和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及群眾，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織撲救。對(duì)違反規(guī)定引起森林火災(zāi)的，不但要追究肇事者的責(zé)任，而且還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任直至刑事責(zé)任。

    四、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作西藏森林防火期間，各級(jí)政府和林業(yè)主管部門(mén)要做好森林防火的物資儲(chǔ)備，確保防火、滅火的需要；武警西藏森林部隊(duì)和各地、縣各類(lèi)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍，要處于高度的戒備狀態(tài)，隨時(shí)做好防火撲火的一切準(zhǔn)備；發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，氣象、交通、民政、公安、衛(wèi)生、郵電等部門(mén)，應(yīng)積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。

    五、嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度

    各級(jí)政府和森林防火指揮部，對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的森林火情，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確逐級(jí)上報(bào)，不得封鎖消息、虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)和拒報(bào)；對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)和拒報(bào)，并造成國(guó)家森林資源損失的，要追究其責(zé)任；在森林防火期內(nèi)，各級(jí)森林防火部門(mén)必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，森林防火電臺(tái)必須堅(jiān)持每天開(kāi)機(jī)。

    六、加強(qiáng)森林火災(zāi)案件的查處工作一旦發(fā)生火災(zāi)，各級(jí)政府和森林防火指揮部，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)案件的查處工作。森林公安和當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)要認(rèn)真調(diào)查取證、查明原因，對(duì)人為的火災(zāi)案件，要及時(shí)全力偵破，并依法嚴(yán)懲肇事者。

             自治區(qū)主席 向巴平措

               2003 年11月3日