西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于2009年冬季至2010年春季森林防火的命令

    根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》（國務(wù)院令第541號）和《西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法》（政府令第8號）的有關(guān)規(guī)定，為切實(shí)做好今冬明春我區(qū)森林防火工作。特發(fā)布森林防火命令：

    一、森林防火期和緊要期

    2009年11月15日至2010年5月31日，為冬、春森林防火期。2009年12月15日至2010年4月30日為森林防火緊要期。各地（市）在此基礎(chǔ)上，根據(jù)氣象（旱情）情況，可提前進(jìn)入防火期或延長防火期。

    二、認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制

    各地（市）行署（人民政府）主要領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人，必須認(rèn)真履行森林防火第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的職責(zé)，層層簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書。把專員（市長）、縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長行政一把手的責(zé)任貫穿到森林防火工作全過程。各級森林防火指揮部成員單位要明確責(zé)任，規(guī)范職責(zé)，積極主動地做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠立即趕赴現(xiàn)場組織撲救。要切實(shí)加強(qiáng)森林防火的日常管理工作，對違反規(guī)定引起森林火災(zāi)的，不但要追究肇事者的責(zé)任，而且還要視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任以及法律責(zé)任。

    三、嚴(yán)格野外火源管理

    各地（市）、各有關(guān)部門要按照《森林防火條例》規(guī)定，嚴(yán)格野外火源管理。在森林防火期間，要特別強(qiáng)化野外火源管理工作，重點(diǎn)地段、入山路口要重點(diǎn)防范，安排專人看守，嚴(yán)格執(zhí)行各種用火審批制度，逐一落實(shí)防范措施，對未經(jīng)許可擅自在林區(qū)用火者，要按有關(guān)規(guī)定從重查處。一旦發(fā)現(xiàn)林火，任何單位和個人都有責(zé)任和義務(wù)立即向當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部和林業(yè)主管部門報告，爭取實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。

    森林防火緊要期內(nèi)，嚴(yán)禁林區(qū)的一切生產(chǎn)活動。當(dāng)?shù)厝罕娚仙椒拍帘仨氃卩l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村委會進(jìn)行登記；嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演練、爆破、勘察等活動；嚴(yán)禁在林區(qū)燃放煙花爆竹；嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)舉辦篝火晚會、野炊等活動；各旅游景點(diǎn)、旅游線路上的防火宣傳和監(jiān)管由承辦單位負(fù)責(zé)。

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    四、扎實(shí)做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作

    各地（市）必須制訂和完善森林火災(zāi)處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生森林火災(zāi)能夠按照預(yù)案快速反應(yīng)，迅速處置。各級政府要把森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，落實(shí)撲救經(jīng)費(fèi)，做好物資儲備，全面檢修撲火機(jī)具等設(shè)備，確保防火、滅火的需要；武警西藏森林部隊(duì)要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，人員、車輛、撲火機(jī)具等在位率和完好率必須達(dá)到90%以上，并協(xié)同各級森林防火指揮部，切實(shí)做好我區(qū)的森林防火工作；各地（市）、縣（市、區(qū)）各類專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級森林防火突擊隊(duì)，要做好防火滅火的一切準(zhǔn)備。各級森林防火指揮部要牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，建立健全防撲火安全機(jī)制，堅(jiān)決避免人員傷亡事故的發(fā)生。

    五、廣泛開展森林防火宣傳教育活動

    各地（市）、各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極組織開展多種形式的森林防火宣傳教育活動，把森林防火宣傳工作融入到日常管理中，充分利用新聞媒體宣傳森林防火法律法規(guī)及防撲火知識，發(fā)布公益廣告及信息，加強(qiáng)對“12119”森林防火報警電話的宣傳，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍，使森林防火宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)施工單位、進(jìn)鄉(xiāng)村”，做到家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)增強(qiáng)全民森林防火法規(guī)意識和防范意識。

    六、嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度

    各級政府和森林防火指揮部要高度重視森林防火值班制度和信息報告制度。在森林防火期內(nèi)，各級森林防火部門必須堅(jiān)持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持政令和火情信息暢通。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口上報制度，保證火情及時得到妥善處置。護(hù)林員、瞭望員要加大巡查的范圍和密度，發(fā)現(xiàn)火情立即快速反應(yīng)。

    七、加大依法治火力度

    各地（市）、各有關(guān)部門要堅(jiān)持依法治火、依法管火，加大對森林火災(zāi)肇事者的打擊力度。對發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為或玩忽職守、失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)、發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)、防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力造成重特大森林火災(zāi)或重大影響的，要堅(jiān)決追究當(dāng)?shù)卣筒块T領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，一旦發(fā)生林火，森林公安會同當(dāng)?shù)毓膊块T組成專案組，依法從嚴(yán)從快查處，并及時向社會公布，做到處理一個、警示一片、教育一方。