拉薩市原則通過(guò)《拉薩市閑置土地處置辦法》

    土地閑置一年以上 依法收回

    為了加強(qiáng)土地管理，合理開發(fā)和充分利用土地資源，依法處置閑置土地，11月15日上午，拉薩市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議研究審議并原則通過(guò)了《拉薩市閑置土地處置辦法》。該《辦法》出臺(tái)后，拉薩市閑置土地的清理工作都將按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    據(jù)了解，對(duì)閑置一年以上兩年以下的土地，依法按照土地出讓金的20%以下標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)；依法收回閑置土地。對(duì)已閑置兩年以上的用地項(xiàng)目，如確實(shí)無(wú)能力建設(shè)而又拒不限期整改的，堅(jiān)決依法無(wú)償收回或依法采取改變土地用途、等價(jià)置換等方式進(jìn)行處置。

    拉薩市

    市域總面積2.95萬(wàn)平方公里

    據(jù)了解，閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過(guò)規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。

    記者從拉薩市國(guó)土資源規(guī)劃局獲悉，目前拉薩市市域土地總面積2.95萬(wàn)平方公里，其中農(nóng)用地3438.03萬(wàn)畝，占全市土地面積的77.7%；建設(shè)用地22.19萬(wàn)畝，占全市土地面積的0.5%；未利用地967.45萬(wàn)畝，占全市土地面積的21.8%。

    拉薩市國(guó)土資源規(guī)劃局工作人員告訴記者，土地是重要的自然資源和財(cái)產(chǎn)，是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和載體，土地資源是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的可靠保證，是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。某些單位和個(gè)人爭(zhēng)取到土地使用權(quán)后而不加以利用，致使大量土地囤積而閑置，這是一種土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。按照拉薩市的相關(guān)規(guī)定，凡閑置時(shí)間兩年以上的用地項(xiàng)目，確實(shí)無(wú)能力建設(shè)又拒不限期整改的，堅(jiān)決依法無(wú)償收回或依法采取改變土地用途、等價(jià)置換等方式，納入政府儲(chǔ)備，或引導(dǎo)其退回土地，交政府拍賣等方式盤活利用。

    清理閑置土地

    追繳土地出讓金2197萬(wàn)元

    對(duì)于清理出的閑置土地，拉薩市各縣（區(qū)）、各部門按照“依法分類處置”的原則，根據(jù)閑置土地的法律法規(guī)和相關(guān)政策，區(qū)分不同土地閑置情況，采取多種方式進(jìn)行處置。

    首先，明令限期整改。限其在規(guī)定的時(shí)間動(dòng)工建設(shè)，對(duì)手續(xù)不齊全的，督促其補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)，依法繳納稅費(fèi)；收取土地閑置費(fèi)。對(duì)閑置一年以上兩年以下的，依法按照土地出讓金的20%以下標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)；依法收回閑置土地。對(duì)已閑置兩年以上的用地項(xiàng)目，如確實(shí)無(wú)能力建設(shè)而又拒不限期整改的，堅(jiān)決依法無(wú)償收回或依法采取改變土地用途、等價(jià)置換等方式進(jìn)行處置。

    據(jù)了解，拉薩市閑置土地清理工作自2009年11月開展以來(lái)，截至目前，全市清理閑置土地78宗，面積235.57公頃。其中中心城區(qū) 29宗，面積69.71公頃；柳梧新區(qū)19宗，面積69.14公頃；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)6宗，面積16公頃；堆龍德慶縣4宗，面積8.2公頃；曲水縣5宗，面積48.62公頃；達(dá)孜縣6宗，面積19.89公頃；墨竹工卡縣5宗，面積2.72公頃；林周縣4宗，面積1.29公頃。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，中心城區(qū)已依法收回閑置土地5宗，面積3.1835公頃；置換1宗，面積2.7325公頃。拉薩市國(guó)土資源規(guī)劃局向五家用地單位的閑置土地下達(dá)了《限期開發(fā)通知書》，責(zé)令限期開發(fā)。擬對(duì)土地使用者洪勇閑置較長(zhǎng)的土地予以收回，實(shí)施公開拍賣。在清理閑置土地期間各縣已處置25宗，面積138.89公頃。結(jié)合此次清理閑置土地工作，共追繳拖欠土地出讓金2197萬(wàn)元。

    下一步工作

    按《辦法》處理閑置土地

    記者了解到，在下一步的工作中，拉薩市國(guó)土資源規(guī)劃局將根據(jù)《拉薩市閑置土地處置辦法》的規(guī)定，對(duì)閑置時(shí)間一年以上兩年以內(nèi)的，收取土地閑置費(fèi)，督促用地單位限期開工；對(duì)閑置時(shí)間兩年以上且不符合延期條件的，依法收回；對(duì)長(zhǎng)期閑置無(wú)主的土地，將在報(bào)紙上刊登，90日內(nèi)仍無(wú)回復(fù)的，依法收回。

    該工作人員說(shuō)，對(duì)于已清查出的閑置土地，有關(guān)部門將依法處置，對(duì)限期開工建設(shè)的閑置土地將實(shí)施監(jiān)督，確保按時(shí)開工；對(duì)不能按時(shí)開工建設(shè)的，將依法予以收回；對(duì)法院查封和在銀行抵押的閑置土地，待查封結(jié)束和抵押到期后依法處置。