西藏自治區(qū)人民政府下達(dá)關(guān)于2010年冬季至2011年春季森林防火命令

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》和《西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，為切實(shí)做好今冬明春我區(qū)森林防火工作，特發(fā)布如下森林防火命令：

    一、森林防火期和緊要期

    2010年11月15日至2011年5月31日，為冬、春森林防火期。2010年12月15日至2011年4月30日，為森林防火緊要期。各地（市）在此基礎(chǔ)上，可根據(jù)氣象（旱情）情況，提前進(jìn)入防火期或延長(zhǎng)防火期。

    二、認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制

    地方各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人，必須分別認(rèn)真履行森林防火第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的職責(zé)，層層簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書。要把主席、專員（市長(zhǎng)）、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村委會(huì)主任的責(zé)任貫穿到森林防火工作全過(guò)程。實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)、分片包干負(fù)責(zé)制。各級(jí)森林防火指揮部成員單位要明確責(zé)任，規(guī)范職責(zé)，積極主動(dòng)地做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作和撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織撲救。要切實(shí)加強(qiáng)森林防火的日常管理工作，對(duì)違反規(guī)定引起森林火災(zāi)的，不但要追究肇事者的責(zé)任，而且還要視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任以及法律責(zé)任。

    三、嚴(yán)格野外火源管理

    各地（市）、各有關(guān)部門要按照《森林防火條例》規(guī)定，嚴(yán)格野外用火管理。在森林防火期間，要特別強(qiáng)化野外火源管理工作，重點(diǎn)地段、入山路口要重點(diǎn)防范，安排專人看守；必須嚴(yán)格執(zhí)行各種用火審批制度，逐一落實(shí)防范措施，對(duì)未經(jīng)許可擅自在林區(qū)用火者，要按有關(guān)規(guī)定從重查處。一旦發(fā)現(xiàn)林火，任何單位和個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)立即向當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部或林業(yè)行政主管部門報(bào)告，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。

    森林防火緊要期內(nèi)，嚴(yán)禁林區(qū)的一切生產(chǎn)活動(dòng)。當(dāng)?shù)厝罕娚仙椒拍粒仨氃诋?dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村委會(huì)登記；嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演練、爆破、勘察等活動(dòng)；嚴(yán)禁在林區(qū)燃放煙花、爆竹；嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)舉辦篝火晚會(huì)、野炊等活動(dòng)。各旅游景點(diǎn)、旅游線路上的防火宣傳和監(jiān)管由活動(dòng)承辦單位負(fù)責(zé)。

    四、扎實(shí)做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作

    各地（市）必須制定和完善森林火災(zāi)處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生森林火災(zāi)能夠按照預(yù)案快速反應(yīng)，迅速處置。地方各級(jí)人民政府要把森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)撲救經(jīng)費(fèi)，做好物資儲(chǔ)備，全面檢修撲火機(jī)具等設(shè)備，確保防火、滅火的需要；武警西藏森林部隊(duì)要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，人員、車輛、撲火機(jī)具等在位率和完好率必須達(dá)到90%以上，并協(xié)同各級(jí)森林防火指揮部，切實(shí)做好我區(qū)的森林防火工作；地（市）、縣（市、區(qū)）各類專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)森林防火突擊隊(duì)，要做好防火滅火的一切準(zhǔn)備。各級(jí)森林防火指揮部要牢固樹(shù)立“以人為本，安全第一”的思想，建立健全防撲火安全機(jī)制，堅(jiān)決避免人員傷亡事故的發(fā)生。

    五、廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)

    各地（市）、各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極組織開(kāi)展多種形式的全民森林防火宣傳教育活動(dòng)，要充分利用新聞媒體宣傳森林防火法律法規(guī)及防撲火知識(shí)，發(fā)布公益廣告及信息，特別是加強(qiáng)對(duì)“12119”森林防火報(bào)警電話的宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全民的森林防火的法規(guī)意識(shí)和防范意識(shí)，要把宣傳融入到日常管理中，著力營(yíng)造群防群治、群策群力的良好氛圍，使森林防火宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)施工單位、進(jìn)鄉(xiāng)村”，做到家喻戶曉，人人皆知。

    六、嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度

    地方各級(jí)人民政府和森林防火指揮部要認(rèn)真落實(shí)森林防火值班制度和信息報(bào)告制度。在森林防火期內(nèi)，各級(jí)森林防火部門必須堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，保持政令和火情信息暢通。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口上報(bào)制度，保證火情及時(shí)得到妥善處置。護(hù)林員、瞭望員要擴(kuò)大巡查范圍，加大巡查密度，發(fā)現(xiàn)火情立即快速反應(yīng)。

    七、加大依法治火力度

    各地（市）、各有關(guān)部門要堅(jiān)持依法治火、依法管火，加大對(duì)森林火災(zāi)肇事者的打擊力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為或玩忽職守、失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)，發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)，防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力造成重特大森林火災(zāi)或重大影響的，要堅(jiān)決追究當(dāng)?shù)卣约傲謽I(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，一旦發(fā)生林火事件，森林公安部門要會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T組成專案組，依法從嚴(yán)從快查處，并及時(shí)向社會(huì)公布，做到處理一個(gè)、警示一片、教育一方。